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  3. 甲村村委和乙村的一个村民李某私下签订50亩荒地承包合同，承包期15年，承包费5万

甲村村委和乙村的一个村民李某私下签订50亩荒地承包合同，承包期15年，承包费5万

admin2022-08-02  17
问题 甲村村委和乙村的一个村民李某私下签订50亩荒地承包合同，承包期15年，承包费5万。李某未经农村集体同意，盖了这个生产经营用房，村民得知后协商让李某拆除，李某以签订了土地承包合同为由拒绝拆除，然后村民一气之下把李某的生产经营用房给拆除了，李某提起诉讼要求赔偿。根据以上资料，回答下列问题：[问题1][简答题]李某与村委会签订的这个合同是否有效?[问题2][简答题]村民强制拆除生产经营用房是否合法?[问题3][简答题]如果履行完承包程序，若是甲村王某与李某承包条件相同，应该包给谁？
选项
答案
解析 [问题1][简答题]该合同全部无效。根据我国土地管理法规定：农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理；已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经营、管理；已经属于乡（镇）农民集体所有的，由乡（镇）农村集体经济组织经营、管理.。
农民集体所有的土地由本集体经济组织以外的单位或者个人承包经营的，必须经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准。
根据题干中指出李某是乙村村民，违反了的经村民会议三分之二以上成员或村民代表三分之二以上同意的法定限制，根据合同法，违反了法律和行政法规的强制性规定和社会公共利益的合同属于无效合同，而且该合同属于订立合同主体不合格，因而是全部无效合同。

[问题2][简答题]村民强制拆除生产经营用房不合法，李某的房屋不能由村民直接拆除。根据我国土地法第六十六条规定：县级以上人民政府土地行政主管部门对违反土地管理法律、法规的行为进行监督检查.村民没有权利直接干预。
根据第六十七条规定：县级以上人民政府土地行政主管部门履行监督检查职责时，有权采取下列措施：
（一）要求被检查的单位或者个人提供有关土地权利的文件和资料，进行查阅或者予以复制；
（二）要求被检查的单位或者个人就有关土地权利的问题作出说明；
（三）进入被检查单位或者个人非法占用的土地现场进行勘测；
（四）责令非法占用土地的单位或者个人停止违反土地管理法律、法规的行为.
由以上法条可以看出，县级以上人民政府土地行政主管部门是管理监督土地使用情况的主要负责人，有责任发现土地使用违法行为并要求停止该行为继续，而村民没有这个权利.因此，村名应当向县级以上人民政府土地行政主管部门提请处理.
[问题3][简答题]应发包给甲村的王某。根据我国农村土地承包法第三十三条规定：土地承包经营权流转应当遵循以下原则：
（一）平等协商、自愿、有偿，任何组织和个人不得强迫或者阻碍承包方进行土地承包经营权流转；
（二）不得改变土地所有权的性质和土地的农业用途；
（三）流转的期限不得超过承包期的剩余期限；
（四）受让方须有农业经营能力；
（五）在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先权。
第四十七条规定：以其他方式承包农村土地，在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先承包权。
第四十八条规定：发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包，应当事先经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准。由本集体经济组织以外的单位或者个人承包的，应当对承包方的资信情况和经营能力进行审查后，再签订承包合同。
上述条款中都提到了，同等条件下优先承包给本经济组织成员，因此同等条件下应当优先承包给王某.如果外村的李某具有更优厚的条件，那么应当承包给李某，同时按照第四十八条规定的形式进行审查。
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