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如何正确认识和处理好“使市场在资源配置中起决定性作用”和“更好发挥政府作用”之间
如何正确认识和处理好“使市场在资源配置中起决定性作用”和“更好发挥政府作用”之间
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2022-08-02
52
问题
如何正确认识和处理好“使市场在资源配置中起决定性作用”和“更好发挥政府作用”之间的关系。
选项
答案
解析
(1)市场在资源配置中起决定性作用 党的十八届三中全会提出“使市场在资源配置中起决定性作用”,这强化和扩大了市场配置资源的作用,是一个重大理论创新。 市场决定资源配置是市场经济的一般规律,市场经济本质上就是市场决定资源配置的经济。把市场配置资源的作用由“基础性”升级为“决定性”,是回归市场经济的本质规定和要求,是遵循市场经济规律的体现,其中也有条件成熟的因素。这里的条件大体上有两方面,一是认识上的条件,即人们的思想认识已经成熟;二是实践所提供的条件,经过改革开放以来的风雨洗礼,党和政府对市场规律的认识和驾驭市场的能力不断提高。因此,提高和扩大市场配置资源作用的主客观条件都已成熟,可以和有必要将市场配置资源的作用由“基础性”改为“决定性”。 强调市场配置资源的决定性作用,是深化经济体制改革的需要。我国虽然初步建立了社会主义市场经济体制,但仍存在不少问题,主要是市场秩序不规范,以不正当手段谋取经济利益的现象广泛存在;生产要素市场发展滞后;市场规则不统一,存在部门保护主义和地方保护主义;市场竞争不充分,阻碍优胜劣汰和结构调整,等等。习近平同志指出,遵循市场决定资源配置规律,是要“着力解决市场体系不完善、政府干预过多和监管不到位问题”,并且“有利于抑制消极腐败现象”。 市场决定资源配置,主要涉及三个方面的“决定”事项:①价格不再由政府决定,而是在价值基础上由竞争机制和供求机制决定;②企业的生产经营活动不再由政府计划决定,而是由反映市场供求关系的市场信号决定;③消费方面不再是短缺经济和卖方市场下消费者没有选择权的状况,而是由消费者自己决定,也就是“消费者自由选择、自主消费”。(2)更好地发挥政府的作用 市场在资源配置中起决定性作用,并不是起全部作用。例如,发展国防军事工业、航天事业等,需要党和政府根据国家安全和长远利益作出决定。另一方面,使市场在资源配置中起决定性作用,主要涉及经济体制改革,但必然要影响政治、文化、社会、生态文明等领域,如经营性文化发展应引入市场机制,而公益性文化发展不能由市场决定。各个领域的改革和发展应有利于经济体制改革,为发挥市场配置资源的决定性作用提供有利条件、起推动作用;同时应明确,经济体制改革应“紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用”来推进,其他领域的改革也有各自“紧紧围绕”的内容。社会主义政治建设、党的建设等,应有利于推进经济体制改革,但不能引入市场机制,更不能由市场决定。 市场决定资源配置,要求更好发挥政府作用。在《决定》中,“使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”是不可分割的。强化和扩大市场作用的同时需要更好地发挥政府作用。除了加强和改善宏观调控,政府在市场经济中的一项重要职责是市场监管。市场配置资源的作用越大、范围越广,政府监管市场的职责也越大。政府还应完善市场经济体系、维护公平竞争、引导企业科学发展、防止收入差距过分扩大等。
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