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【背景资料】 某招标人就一河道疏浚工程进行公开招标，招标公告应当在“中国招标投

admin2022-08-02  31
问题 【背景资料】某招标人就一河道疏浚工程进行公开招标，招标公告应当在“中国招标投标公共服务平台”和该省水行政主管部门指定的某网站刊登。在某网站刊登的招标公告要求投标人购买招标文件时须提交信用等级材料，而在中国招标投标公共服务平台刊登的招标公告无此条要求。招标文件的合同条款按照《水利水电工程标准施工招标文件》(2009年版)和《堤防和疏浚工程施工合同范本》编制，并约定如下内容：（1）本工程保修期为1年，自工程通过合同完工验收之日起计算。（2）疏浚土方的工程量增加超过15％视为变更，超出部分相应结算单价减少10％。共有A、B、C、D、E五家投标人参加开标会议：（1）投标人A的委托代理人因临时有事，在递交投标文件后离开开标会场。（2）投标人B认为投标人A的委托代理人未参加开标会议，应按废标处理。（3）招标人认为投标人A已递交投标文件，虽然其授委托代理人未参加开标会议并签字确认其投标报价等关键唱标要素，但应视为投标人A默认唱标要素，未按废标处理。（4）评标委员会在评标过程中发现投标人C的投标文件报价清单中，某一项关键项目的单价与工程量的乘积较其相应总价多10万元。评标委员会经集体讨论后决定，为避免因修改投标人C的投标报价使得其他投标人的报价得分和顺序发生变化，向投标人C发出澄清通知，要求其确认投标总报价不变，修改其关键项目的单价。（5）评标委员会在评标过程中发现投标人D的投标文件中，投标函中投标报价与工程量清单中的投标报价不一致； 而招标文件约定，投标人修改投标报价应相应修改工程量清单中的单价与相应合价，否则按废标处理。评标委员会经集体讨论决定，投标人D的投标文件按废标处理，而某一评委认为，投标人D的投标报价应按算术错误进行修正，故拒绝在评标报告上签字。最终，评标委员会推荐投标人E为第一中标候选人。招标人确定投标人E为中标人，并与之签署施工承包合同。施工过程中，投标人E首先进行充填区围堰清基。清基完成后，投标人E未通知监理人到场验收即进行后续施工。监理人在其施工几日后，要求投标人E进行局部开挖，以检查清基工作质量。经检查，监理人确认投标人E的清基质量合格。该月投标人提出如下结算单，并要求工期顺延1天。问题：1．上述招标程序和评标过程有何不妥之处?说明理由。2．如上述明细表有关项目的工程量经监理人确认无误，单价为投标文件中载明的有关单价，请计算应支付给投标人E的结算款(不计预付款扣回和工程质量保证金扣回)。3．监理人如在监理过程中发现局部工程需要进行修补和返工，应由谁进行修补和返工，相应费用由谁承担?
选项
答案
解析 P178-181
1．
(1)不妥之处：在某网站刊登的招标公告要求投标人购买招标文件时须提交信用等级材料，而在中国招标投标公共服务平台刊登的招标公告无此条要求。
理由：招标人发布招标公告的方法不妥，在各个媒介发布的招标公告应一致。
(2)不妥之处：本工程保修期为1年。
理由：招标文件约定保修期不妥，河湖疏浚工程无工程质量保修期。
(3)不妥之处：评标委员会经集体讨论后决定，为避免因修改投标人C的投标报价使得其他投标人的报价得分和顺序发生变化，向投标人C发出澄清通知，要求其确认投标总报价不变，修改其关键项目的单价。
理由：对投标人C的投标文件中算术错误处理不妥，总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，即应按关键项目的单价和工程量的乘积修正其合价及相应投标总报价，并向投标人C发出澄清通知要求其确认。
(4)不妥之处：评标委员会经集体讨论决定，投标人D的投标文件按废标处理，而某一评委认为，投标人D的投标报价应按算术错误进行修正，故拒绝在评标报告上签字。
理由：对评标结果有不同意见的评标委员会成员应当以书面形式说明其不同意见和理由，评标报告应当注明该不同意见。某评标委员会成员拒绝在评标报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评标结果。如对评标委员会的决定持不同意见，应在评标报告上写明不同意见并签字，而不应拒绝签字。
2．承包人未通知监理人到场检查，私自将工程隐蔽部位覆盖的，监理人有权指示承包人钻孔探测或揭开检查，由此增加的费用和(或)工期延误由承包人承担。投标人E未通知监理人进行围堰清基检验，无论检查结果是否合格，投标人均应承担因检验增加的费用和工期延误，故监理人不应确认清基局部开挖此项费用和相应工期延误。
土方疏浚实际工程量超过招标投标时相应工程量15％，对超过15％部分，单价应相应降低10％：
单价不可调部分工程量：110000*(1+15%)
单价可调部分工程量：150000-110000*(1+15%)
土方疏浚工程调整后价款：110000*(1+15%)*7.6+[150000-110000*(1+15%)]*7.6*(1-10%)
结算款=23000*4.2+110000*(1+15%)*7.6+[150000-110000*(1+15%)]*7.6*(1-10%)=1218740元
3．
投标人E应负责进行修补和返工，因投标人E原因引起的修补和返工由投标人E承担，除此之外应由招标人承担费用。
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