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某大型引调水工程施工投标最高限价3亿元，主要工程包括水闸、渠道及管理设施等。招标

admin2022-08-02  25
问题 某大型引调水工程施工投标最高限价3亿元，主要工程包括水闸、渠道及管理设施等。招标文件按照《水利水电工程标准施工招标文件》（2009版）编制。建设管理过程中发生如下事件：事件一：招标文件有关投标保证金的条款如下：条款1：投标保证金可以银行保函方式提交，以现金或支票方式提交的，必须从其基本账户转出；条款2：投标保证金应在开标前3天向招标人提交；条款3：联合体投标的，投标保证金必须由牵头人提交；条款4：投标保证金有效期从递交投标文件开始，延续到投标有效期满后30天止；条款5：签订合同5个工作日内，招标人向未中标的投标人退还投标保证金和利息，中标人的投标保证金和利息在扣除招标代理费后退还。事件二：某投标人编制的投标文件中，柴油预算价格计算样表见表5。表5柴油预算价格计算表事件三：中标公示期间，第二中标候选人投诉第一中标候选人项目经理有在建工程（担任项目经理）。经核查该工程已竣工验收，但在当地建设行政主管部门监管平台中未销号。事件四：招标阶段，初设批复的管理设施无法确定准确价格，发包人以暂列金额600万元方式在工程量清单中明标列出，并说明若总承包单位未中标，该部分适用分包管理。合同实施期间，发包人对管理设施公开招标，总承包单位参与投标，但未中标，随后发包人与中标人就管理设施签订合同。事件五：承包人已按发包人要求提交履约保证金，合同支付条款中，工程质量保证金的相关规定如下：条款1，工程建设期间，每月在工程进度支付款中按3%比例预留，总额不超过工程价款结算总额的3%；条款2：工程质量保修期间，以现金、支票、汇票方式预留工程质量保证金的，预留总额为工程价款结算总额的5%，以银行保函方式预留工程质量保证金的，预留总额为工程价款结算总额的3%；条款3：工程质量保证金担保期限从通过工程竣工验收之日起计算；条款4：工程质量保修期限内，由于承包人原因造成的缺陷，处理费用超过工程质量保证金数额的，发包人还可以索赔；条款5：工程质量保修期满时，发包人将在30个工作日内将工程质量保证金及利息退回给承包人。1、指出并改正事件一中不合理的投标保证金条款。2、根据事件二，在答题卡上绘制并完善柴油预算价格计算表。3、事件三中，第二中标候选人的投诉程序是否妥当？调查结论是否影响中标结果？并分别说明理由。4、指出事件四中发包人做法的不妥之处，并说明理由。5、根据《建设工程质量保证金管理办法》（建质[2017]138号）和《水利水电工程标准施工招标文件》（2009版），事件五工程质量保证金条款中，不合理的条款有哪些？说明理由。
选项
答案
解析 1、不合理之处一：条款2改正：投标人在递交投标文件的同时，按照招标文件的要求递交投标保证金，即在投标截止时间之前即可。不合理之处二：条款4改正：投标保证金和投标有效期一致。不合理之处三：条款5改正：签订合同后5个工作日内，招标人应向中标人及未中标人退还投标保证金及相应利息。2、3、投诉程序不妥当。理由：对中标结果有疑问的应当先提出异议，异议是投诉的前置条件；未按规定时间提出异议，不得提出投诉；对于答复不满的，投标人可以再进行投诉。调查结果不影响中标结果。理由：工程已竣工验收，只需要相关部门出具相应的证明即可。4、不妥之处一：发包人以暂列金额600万元方式在工程量清单中明标列出。理由：初设批复的管理设施无法确定准确价格，属于暂估价项目，发包人应当以暂估价的形式。不妥之处二：发包人与中标人就管理设施签订了合同。理由，应当由总承包单位与中标人签订合同。5、不妥之处一：条款1。理由：工程进度款不得预留质量保证金。不妥之处二：条款2。理由：质量保修期间，无论何种形式的质量保证金，预留总额理论上不得超过工程价款结算总额的3%。不妥之处三：条款3。理由：工程质量保证金担保期限从通过合同工程完工验收之日起算。不妥之处四：条款5。理由：在工程质量保修期满时，发包人将在30个工作日内核实后将质量保证金支付给承包人。
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