2. 公务员类
  3. 养老服务是政府为社会提供的具有代表性的公共服务内容。随着社会经济、医疗卫生水平的

养老服务是政府为社会提供的具有代表性的公共服务内容。随着社会经济、医疗卫生水平的

考试题库2022-08-02  34
问题 养老服务是政府为社会提供的具有代表性的公共服务内容。随着社会经济、医疗卫生水平的提升，人们生活质量不断提高，人口老龄化问题凸显。以归属感和满足精神需求为基础的居家养老模式逐渐成为老年人的主要选择。国家民政部要求各级政府结合当地的实际情况，探索与当地发展特点相适应的居家养老服务模式。为了完善养老服务体系以应对政府提供服务的局限性。上海市早在2000年就率先提出“政府购买养老服务”的理念，并在静安区等6个区中的12个街道进行试点实践。此后江苏省南京市鼓楼区不断加大政府的资金投入，向高龄独居老人及有特殊困难的老人提供家庭护理及日常生活照料。随后北京、宁波、广州、深圳等地也相继发展养老服务购买。当前，各地政府向社会组织购买服务尤其是居家养老服务的专业化程度要求越来越高，购买模式也越来越多样化。A街道在人口老龄化程度不断加快，传统的养老模式远远不能满足老年人需求的情况下，成立了街道老年护理中心，护理中心的成立得到区政府，各有关部门及专业养老机构、志愿者等的大力支持，在解决房租、办公费、护工补贴费等问题地同时，区政府为中心投入10万元资金，区卫生部门则承担了免费培训护理人员的任务。A街道从“单靠政府的力量难以彻底解决老年人的居家照顾问题”的认识出发，充分利用、整合社区资源，做到国家、集体、个人共同参与和共同服务。根据老人日常照顾的要求，护理中心设立了生活照料、精神宽慰、家政服务三大类共22项服务项目，具体服务内容包括为老人配餐、喂饭、洗澡、陪伴、护理、康复和心理辅导等。在运行过程中，护理中心的工作由服务性逐步向服务与市场化并行转换，居家养老服务由最初的无偿为老人提供服务逐步向低偿型收费方式转变。在加强管理、规范服务和操作程序方面，护理中心对一批下岗职工进行培训及上岗教育，按客户需求提供价廉质优服务，做到了护理费收入与支出的基本持平和社会效益的同步发展。B街道是居家养老服务的试点区域之一，近年来政府向社工服务社购买居家养老服务。社工服务社成立2000年，是一家主要针对老年社会福利服务事业的专业化社会工作机构，与政府形成长期的合作关系，曾经多次协助并参与管理政府成立的多家街道社区老年服务中心、并为其培训专业人才。社工服务社为B街道辖区内60多岁以上老人提供社区居家养老服务。其中，登记在册救济“三无”孤寡老人、低保对象中独居或仅与子女（残疾）生活的老人、优抚对象中的独居老人和三级以上伤残军人，每月可免费享受价值200元的服务时间。而对低收入家庭中70岁以上的仅与子女（残疾）生活或独居的老人、民政和社保代管退休人员中月退休金不足800元的独居以及生活难以自理的老人、年龄在79岁以上并且月收入低于1200元的独居或仅与子女（残疾）生活的老人，每月免费提供价值100元的养老服务时间。对其他不符合上述条件的老人，根据自己的意愿需求，实行低偿服务。服务内容主要是定时上门探访、卫生清洁、送餐、家务、照料、洗衣、理发、保健咨询、疏导心理问题等，具体的内容由社工服务社的评估小组根据评估情况与老人及其家庭成员协商确立。在购买服务后，政府直接付款给社工服务社。C市人民政府于2013年9月发布《城区政府购买居家养老服务试行办法》，该办法明确居家养老服务对象具有以下资格：首先具有C市城区的户籍，并且居住在C城区，其次年龄超60岁且不能自己照顾自己的低收入老人或年龄超过80的独居残疾失能的低收入老人。随后，C政府根据试行办法的要求进行了政府购买服务。居家养老服务内容包括日常生活照顾、文化娱乐、医疗护理、保健卫生、心理安抚、紧急援助以及日常关怀等。C市购买服务的整个过程公开，由市民政局委托第三方机构对相应养老服务项目进行公开招投标，招标公示显示、采购内容是为符合条件的老人提供每人每月价值100元的养老服务时间，购买的服务期限为一年，投标方必须具有相应的资格，可投标的机构包括在民政部门登记过的专门养老服务机构，在医疗卫生部门登记过的医疗机构和在工商管理部门登记批准过的服务机构。这些机构需在C市范围具有国家的经营场所，具有丰富的居家养老服务经验，并具有劳动部门批准的养老养护员和家庭服务相关职技培训资质以及标准规范的场地。2014年D市辖区为老人发放居家养老服务券，分为三类，即A类：低保户家庭老人、困难家庭老人及特等或一等革命伤残军人家庭老人，100元/月；B类：80岁以上的高龄老人，50元/月；C类：60岁以上、有能力且有养老服务需求的老人一次性50元的补助。有三种面额：1元、5元、10元。老人可以用代金券来购买家政服务、医疗服务、上门服务、代购服务等一系列无偿、低偿、有偿服务。结合资料1，概括各地“居家养老服务”不同的模式及优点。（20分）要求：概括准确、条理清晰、语言精练，字数不超过300字
选项
答案
解析 2017年上海市公考《申论》真题（A类）

审题可以得出以下几点信息：一、作答范围明确，为“资料5”。二、作答任务是概括各地“居家养老服务”不同的模式及优点。三、应当注意，模式和优点应该分开表述，且一一对应，条理清晰。四、注意篇幅，不超过300字。

在阅读给定资料时，要注意区分不同类型的“居家养老服务”，关注重点段落中的重点语句，特别是一些具有总结性质的句子，再用简洁而精炼的语言概括出不同的模式以及每一种模式所突出的优点。

由A街道引出的是第一种居家养老模式。“区政府为中心投入10万元资金，区卫生部门则承担了免费培训护理人员的任务”“专业养老机构、志愿者等的大力支持”等语句意在指明政府、卫生部门、街道共同参与购买。此种模式的意义“为充分利用、整合社区资源，做到国家、集体、个人共同参与和共同服务”“做到了护理费收入与支出的基本持平和社会效益的同步发展”等，由于字数限制，需要加以提炼。

由B街道引出的是第二种居家养老模式。首句直接点明“政府向社工服务社购买居家养老服务”，且二者是“长期合作关系”，加以整合即可。“为其培训专业人才”“服务内容主要是定时上门探访、卫生清洁、送餐、家务、照料、洗衣、理发、保健咨询、疏导心理问题等”可知此种模式的优点是专业化程度较高，服务内容全面且针对性较强。

由C街道引出的是第三种居家养老模式。“C市购买服务的整个过程公开，由市民政局委托第三方机构对相应养老服务项目进行公开招投标”“投标方必须具有相应的资格”，将此句加以提炼即为第三种模式。本段中提到“具有丰富的居家养老服务经验”“居家养老服务内容包括日常生活照顾、文化娱乐、医疗护理、保健卫生、心理安抚、紧急援助以及日常关怀等”可概括为安全可靠，服务优良，居家养老服务内容较齐全等。

考生应重点掌握并整理A、B、C三个街道所对应的居家养老模式及优势。
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