2. 从业资格
  3. 杜某是市教育局工作人员，其妻于某在该市某区经营一超市。某日，区工商局经检查后发现

杜某是市教育局工作人员，其妻于某在该市某区经营一超市。某日，区工商局经检查后发现

admin2022-08-02  45
问题 杜某是市教育局工作人员，其妻于某在该市某区经营一超市。某日，区工商局经检查后发现该超市内售有假冒伪劣饮料，遂对该超市作出没收该批饮料并罚款2万元的行政处罚。杜某得知后与工商局执法人员发生争执并与执法人员田某扭打在一起，后被公安机关作出拘留10日的行政处罚，杜某也被所在单位市教育局作出记过处分。杜某针对区工商局的处罚向该区工商局申诉，该区工商局维持了该处罚决定。杜某以执法人员田某动手打人为由，要求公安机关立案侦查，要求追究田某刑事责任，遭到公安机关拒绝。则在此案中，可以提起行政诉讼的行为有哪些?A.区工商局的处罚决定B.公安机关的处罚决定C.市教育局的处分决定D.区工商局的维持决定
选项 A.区工商局的处罚决定
B.公安机关的处罚决定
C.市教育局的处分决定
D.区工商局的维持决定
答案 AB
解析 ①A.B选项，《行政诉讼法》第12条第1款规定：“人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼：（一）对行政拘留、暂扣或者吊销许可证和执照、责令停产停业、没收违法所得、没收非法财物、罚款、警告等行政处罚不服的；（二）对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施和行政强制执行不服的；（三）申请行政许可，行政机关拒绝或者在法定期限内不予答复，或者对行政机关作出的有关行政许可的其他决定不服的；（四）对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的；（五）对征收、征用决定及其补偿决定不服的；（六）申请行政机关履行保护人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的；（七）认为行政机关侵犯其经营自主权或者农村土地承包经营权、农村土地经营权的；（八）认为行政机关滥用行政权力排除或者限制竞争的；（九）认为行政机关违法集资、摊派费用或者违法要求履行其他义务的；（十）认为行政机关没有依法支付抚恤金、最低生活保障待遇或者社会保险待遇的；（十一）认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等协议的；（十二）认为行政机关侵犯其他人身权、财产权等合法权益的。”据此可知，无论是区工商局的处罚决定，还是公安机关的处罚决定，都属于行政处罚行为，被处罚人杜某不服的，均可以依法提起行政诉讼。故AB项正确，当选。
②C选项，《行政诉讼法》第13条规定：“人民法院不受理公民、法人或者其他组织对下列事项提起的诉讼：（一）国防、外交等国家行为；（二）行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令；（三）行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定；（四）法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为。”据此可知，区教育局对杜某作出的处分决定，属于行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定，属于内部行政行为，不具有可诉性，杜某不得提起行政诉讼。故C项错误，不当选。
③D选项，《行诉法解释》第1条第2款规定：“下列行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围：（一）公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为；（二）调解行为以及法律规定的仲裁行为；（三）行政指导行为；（四）驳回当事人对行政行为提起申诉的重复处理行为；（五）行政机关作出的不产生外部法律效力的行为；（六）行政机关为作出行政行为而实施的准备、论证、研究、层报、咨询等过程性行为；（七）行政机关根据人民法院的生效裁判、协助执行通知书作出的执行行为，但行政机关扩大执行范围或者采取违法方式实施的除外；（八）上级行政机关基于内部层级监督关系对下级行政机关作出的听取报告、执法检查、督促履责等行为；（九）行政机关针对信访事项作出的登记、受理、交办、转送、复查、复核意见等行为；（十）对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为。（十一）对于内部人事处理决定不服的，当事人可以依法提出申诉，因而行政诉讼法并未赋予当事人以司法救济的权利。”区工商局的维持决定属于驳回当事人对行政行为提起申诉的重复处理行为，人民法院不予受理。故D项错误，不当选。关于重复处理决定需要准确界定。由于重复处理行为并未引起当事人的权利义务状态发生实质上的变动，因此人民法院不予受理。另外，要求公安机关立案侦查追究刑事责任，不属于履行行政管理职责的行为，不属于行政诉讼受案范围。
综上，本题的正确答案为AB。
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