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财务会计
如何完善中央与地方收入划分和转移支付制度?
如何完善中央与地方收入划分和转移支付制度?
资格题库
2022-08-02
71
问题
如何完善中央与地方收入划分和转移支付制度?
选项
答案
解析
(1)完善中央与地方收入划分:
划分中央和地方收入要根据税种属性特点,遵循公平、便利和效率等原则,合理划分税种。从税制的结构性改革和完善分税制的角度来看,规范的做法是大力完善和健全地方所属的直接税,也就是注重增大地方政府自主性较大的自身的收入,弱化地方政府对中央补助的依赖性。因此,在建立现代财政制度的过程中,关于完善税收制度明确规定:“完善地方税体系,逐步提高直接税比重”“逐步建立综合与分类相结合的个人所得税制”“加快房地产税并适时推进改革,加快资源税改革,推动环境保护费改税”。
(2)完善转移支付制度:
当前完善转移支付制度的任务主要有两方面:
①完善一般性转移支付的稳定增长机制,重点增加对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区的转移支付;扩大一般性转移支付的规模和比例,更好发挥地方政府接近基层、熟悉实际情况,就近管理的优势,促进地区间财力均衡;中央出台增资政策形成的地方财力缺口,原则上通过一般性转移支付调节。
②清理、整合、规范专项转移支付项目。大幅减少转移支付项目,归并重复交叉项目,逐步取消竞争性领域专项和地方资金配套,严格控制引导类、救济类、应急类专项;对保留的专项进行甄别,属于地方事务且数额相对固定的项目,划入一般转移支付,并根据经济社会发展及时清理专项转移支付项目。
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