该项目的招标工作程序不妥,合理的招标程序是:(1)招标准备;(2)发布资格招标公告;(3)发售资格预审文件;(4)编制、递交资格预审申请文件;(5)发出投标邀请书;(6)发售招标文件;(7)踏勘项目现场,投标预备会;(8)编制、递交投标文件;(9)开标;(10)评标,确定中标候选人;(11)发中标通知书;(12)签订合同。