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  3. 某中央国家机关采用国际竞争性招标采购大型医疗设备，收到7份投标文件，工作人员将简

某中央国家机关采用国际竞争性招标采购大型医疗设备，收到7份投标文件，工作人员将简

免费题库2022-08-02  57
问题 某中央国家机关采用国际竞争性招标采购大型医疗设备，收到7份投标文件，工作人员将简要情况列表报告评标委员会，相关数据见下表。评标委员会直接根据投标情况简表所列情况，决定拒绝A、C、D及F的投标。随后，评标委员会以符合要求的投标人不到3家为由，直接否决了本次招标，要求采购人重新进行招标。问题：1.评标委员会的做法是否正确？其决定是否合理？2.世行、亚行采购与国内招标采购的采购方式有什么区别？3.什么是国际竞争性招标？4.评标委员会应如何处理上表中所列情形？
选项
答案
解析 1. （1）评标委员会的做法不正确。评标委员会应依据招标文件中确定的评标标准和方法对投标文件进行系统的和比较。根据《评标委员会和评标方法暂行规定》（12号令）第24条的规定，评标委员会应当根据招标文件，审查并逐项列出投标文件的全部投标偏差。本案例中，评标委员会仅依据投标情况简表所列情况，拒绝了A、C、D及F的投标，并以符合要求的投标不到三家，否决本次招标的做法，显然不符合法律法规的相关规定。
（2）评标委员会的决定不合理。在体现公开、公平、公正、诚实信用原则的基础上，对投标文件中一些技术性偏离，除非招标文件中明示为必须响应的项目或指标，否则，评标时不能据此拒绝一份投标。按照《评标委员会和评标方法暂行规定》（12号令）第27条的规定，评标委员会根据本规定第20条、第21条、第22条、第23条、第25条的规定否决不合格投标或者界定为废标后，因有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决全部投标。投标人少于3个或者所有投标被否决的，招标人应当依法重新招标。可见只有在通过初步审查的投标人少于3个时，且投标人明显缺乏竞争的前提下，评标委员会才能否决全部投标。因此，本案中，评标委员会以符合要求的投标人不到3家为由，直接否决了本次招标，要求采购人重新进行招标的行为是不合理的。
2.世行、亚行采购可以采用国际竞争性招标、国际有限招标、国内竞争性招标、询价采购、直接签订合同和自营。中国国内招标采购可以采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价、单一来源等采购方式。
3.国际招标是允许所有国家的潜在投标人参加投标的招标方式，也包括国内的潜在投标人，如果在国际招标中采用无限竞争性招标，则成为被广泛采用的国际竞争性招标。国际竞争性招标是指邀请世界银行成员国的承包商参加投标，从而确定最低评标价的投标人为中标人，并与之签订合同的整个程序和过程。
4. A投标文件未签字的页面如不是在非签字不可的重要页面，而是一般性的忽略，则不应被拒绝。C投标文件保修时间与招标文件规定有出入，主要分析其能不能在评标前或此后的评标过程中得以解决，可采取以下三种方法解决问题：（1）在澄清问题时要求投标人修改至符合招标文件要求的12个月；（2）如投标人不同意修改，可在评标时在其报价上按一定标准另加一定金额，计入评标价内（这种计算标准应在招标文件中规定），即在详细评审时作不利于该投标人的量化；（3）若中标则增加履约保证金，以保证合同义务的按时履行。D投标文件则可以通过澄清解决。可见除非招标文件将此处偏离情形明示为实质性条件，否则A、C、D3份投标文件不应被拒绝。F无投标保证金，应予以拒绝。
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