2. 建筑工程
  3. XX厂二期工程是国家重点建设项目之一，确定招标的设备为高压系统中的大型设备——压

XX厂二期工程是国家重点建设项目之一，确定招标的设备为高压系统中的大型设备——压

题库2022-08-02  62
问题 XX厂二期工程是国家重点建设项目之一，确定招标的设备为高压系统中的大型设备——压力容器，计六种47台。为使材质、制造工艺能满足制造标准，XX厂决定全部设备的密封头毛坯、钢板、管材以及制造时需用的焊条焊丝、焊剂均由厂方进口，按工单核定的数量无偿提供给中标人。按照国家规定，制造压力容器的企业必须持有劳动安全管理部门颁发的生产许可证，在资格预审时发现，1个没有许可证的企业与具有许可证的企业组成了投标联合体（简称A联合体），双方协议联合生产压力容器，由无证企业加工制造，由有证企业监督、检查、验收。预审评审人员对该联合体能否通过资格预审发生了争论，有的认为可以让其通过资格预审，有的认为不行。最后，通过投票，决定让该联合体通过资格预审。同时，还有一些正在申请许可证的企业（简称B类企业），也通过了资格预审。问题：1. A联合体的资格是否符合要求？2. B类企业能否购买招标文件参与投标？
选项
答案
解析 1. A联合体的资格不符合要求。
联合体是指由两个以上单位组成的投标人。《招标投标法》第31条规定，两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。即联合体以一个投标人的身份进行投标是合法行为。在招标投标中，联合体是经常被采用的投标形式。
《招标投标法》明确规定，联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力；国家有关规定或者招标文件对投标人资格条件有规定的，联合体各方均应当具备规定的相应资格条件。由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。
本案中，作为压力容器的制造企业必须有国家认证部门颂发的制造许可证，而无证企业的加工制造条件、手段尚未被认为是合格的，因此不能保证设备的质量和使用安全。A联合体中的一家没有许可证，也就是不具备压力容器的制造资格，按照《招标投标法》的规定，该联合体相当于没有资质，因而，厂方“决定让该联合体通过资格预审”的行为是错误的。
2. B类企业属于正在申请许可证的企业，一般而言，在资格预审截止日期后取得相应资格的，不应成为合格投标人。但如果在资格预审文件中规定了，可以有条件认可其资格。如：在招标文件发放截止日（或投标截止日）前取得了相应资格，也可以成为合格投标人，那么，B类企业也能购买招标文件参与投标，但在投标后需确认资质情况，并且不可因资质问题而要求招标人延长投标截止时间。
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