某民营房地产开发企业投资的商品住宅项目，总建筑面积36万m2招标人采用邀请招标方

1.该项目施工总承包合同无效。理由：开标后，招标人与C企业进行了多次谈判并达成一致，随后C企业将投标报价修改，中标无效。

2.招标人对C企业投标保证金的处置妥当。理由：拒不提交所要求的履约保证金的，招标人可取消其中标资格，并没收其投标保证金。

3.如合同没有约定争议解决条款，招标人要起诉施工企业，主张损害赔偿，应该向施工行为地法院提起诉讼。