2. 建筑工程
  3. 某水利工程建设项目由中央财政预算内资金投资，概算为5.5亿元人民币。某国有企业作

某水利工程建设项目由中央财政预算内资金投资，概算为5.5亿元人民币。某国有企业作

题库2022-08-02  31
问题 某水利工程建设项目由中央财政预算内资金投资，概算为5.5亿元人民币。某国有企业作为招标人，委托X公司代理施工招标，并表示希望采用邀请招标方式。X公司最终采用公开招标的方式，并于2012年5月在《中国经济导报》上发布了资格预审公告。A~M共13家申请人通过了资格预审并领取了招标文件。招标文件规定：投标文件纸质版与电子版一同密封包装；投标文件提交截止时间为2012年9月24日上午10:00；投标文件递交地点为某市建设工程交易中心指定的开标地点。在现场接收投标文件和随后的开标过程中发生了下列事件。事件1:投标人A的投标文件的密封条严重破损，X公司工作人员要求密封完好方能接收。投标人A解释无法修复并承诺相关责任自负，请工作人员接收。事件2:投标人B在9时59分30秒进入开标室，但从开标室门口走到接收投标文件的工作人员的办公桌，完成文件的密封检查及签字确认手续至少需要1分钟。事件3:投标人C在10时02分进入开标室。X公司工作人员以其逾期递交为由，拒绝接收投标文件。投标人C称其于9时59分就已进入招标文件规定的递交地点“某市建设工程交易中心”大楼，其投标文件应当予以接收。经查证大楼监控视频发现情况属实。事件4:投标人D在递交现场发现其投标文件电子版被遗落在公司。其委托代理人电话通知同事通过电子邮件即时发送至x公司指定的邮箱。事件5:X公司接收投标文件时发现投标人E的名称同任何通过资格预审申请人的名称均不一致。事件6:投标人F递交投标文件之后，向X公司工作人员索取投标文件的接收凭证。工作人员解释说，在投标文件递交登记表上的签字即是证明，不需单独出具接收凭证。事件7:投标人G的投标函上有两个投标报价，X公司要求其确认了其中一个报价并进行了唱标。事件8:投标人H的投标函没有加盖投标人单位公章且没有法定代表人或其委托代理人签字。X公司唱标时，当场宣布该投标文件为废标。事件9:投标人I在投标函上填写的报价，大写与小写不一致。X公司查对了其投标文件中工程量清单报价汇总表，发现投标函上报价的小写数值与投标报价汇总表一致，于是按照投标函上的小写数值进行了唱标。事件10:唱标过程中，由于还没有开始拆封其投标文件，投标人J在开标现场书面要求撤回其投标文件。x公司宣布该投标文件撤销。问题：1.X公司承接本项目的招标代理工作至少应具备什么样的招标代理资格？2.本项目是否适合采用邀请招标方式?简要说明理由。3.X公司是否应该接收事件1~5中的投标文件?分别简要说明理由。4.X公司对事件6~9的处理是否正确?分别简要说明理由。5.事件10中投标人J的行为应被认定为投标文件撤回还是撤销?X公司是否应宣读其投标报价，是否必须退还投标人J的投标保证金？
选项
答案
解析 一、按照《中央投资项目招标代理机构资格认定管理办法》的规定，甲级资格的招标代理机构可以从事所有中央投资项目的招标代理业务，乙级资格的招标代理机构可从事总投资5亿元人民币及以下的中央投资项目的招标代理业务，预备级招标代理机构可以从事总投资2亿元人民币及以下中央投资项目的招标代理业务。本项目由中央财政预算内资金投资，概算为5.5亿元人民币。承接本项目的招标代理工作应具备中央投资项目甲级招标代理资格。
二、 不适合采用邀请招标方式。
理由：国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，应当公开招标。
三、1、应拒收。
理由：不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人应当拒收，应允许投标人在场地之外自行进行补正后在投标截止时间之前重新提交。
2、应接收。
理由：在投标截止时间之前已进入开标室，不属逾期送达。投标截止时间不含密封检查及签字确认时间。
3、应拒收。
理由：招标文件规定的递交地点为“指定地点”，是指开标室，而不是指大楼，该投标人属逾期送达。
4、应接收。
理由：未通过资格预审的申请人提交的投标文件，以及逾期送达或者不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人应当拒收。招标文件要求，投标文件纸质版与电子版一同密封包装，未携带电子版不属以上任一种情况，不应拒收。
5、 应拒收。
理由：未通过资格预审的申请人提交的投标文件，招标人应当拒收。
四、6、不正确。
理由：招标人接收投标文件后，应出具投标文件接收凭证。
7、不正确。
理由：X公司不能要求其确认了其中一个报价并进行了唱标，这相当于允许其二次报价。X公司应直接宣读两个报价，并如实记录后提交给评标委员会。
8、不正确。
理由：招标人和监督机构代表不应在开标现场对投标文件是否有效作出判断和决定，应提交给评标委员会评定。
9、不正确。
理由：投标报价大小写不一致的，以大写金额为准进行唱标。
五、1、因其在唱标过程中，即投标截止时间之后，要求撤回其投标文件，故应认定为撤销。
2、招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的所有投标文件，开标时都应当当众予以拆封、宣读。
3、投标截止后投标人撤销投标文件的，招标人可以不退还投标保证金。
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