2. 建筑工程
  3. 某工程，建设单位委托招标代理机构进行招标。招标过程中发生如下事件： 事件 1：

某工程，建设单位委托招标代理机构进行招标。招标过程中发生如下事件： 事件 1：

题库2022-08-02  36
问题 某工程，建设单位委托招标代理机构进行招标。招标过程中发生如下事件：事件 1：开标由公证机构组织并主持，在投标单位法人代表或授权代理人在场的情况下举行开标，并由招标管理机构进行监督。开标程序及其他开标事宜按有关规定执行。开标前 1 小时，设立评标委员会，由招标单位法人代表或其授权的代理人担任评委会主任，主持评标会议，但不参加评标打分。评委由 6 人组成，招标单位 3 名，其余3 名在该市的专家库中随机抽取。事件2：评标委员会根据本工程招标文件的评标定标办法进行评标。评标结束，由评标委员会写出评标报告。按投标单位的得分高低，向招标单位推荐了 E、F、G、H 四家中标候选人；评标委员会（已得到授权）直接确定排名第一名为中标单位。事件3：评标时，发现 A 投标单位的投标文件只加盖了公章，但没有投标单位法定代表人的签字，只有法定代表人授权书中被授权人的签字；B 投标单位因施工工艺落后投标报价明显高于其他投标单位；C 投标单位的投标报价大写金额小于小写金额；联合体投标单位向招标人提供了投标文件而没有共同投标协议。事件4：施工招标过程中，建设单位提出的部分建议如下：(1)拥有国有股份(2)省外投标人必须在工程所在地承担过类似工程；(3)投标入应在提交资格预审文件截止日前提交投标保证金；(4)联合体中标的，可由联合体代表与建设单位签订合同；(5)中标人可以将某些关键性工程分包给符合条件的分包人完成。事件 5：建设单位要求招标代理机构在招标文件中明确：①投标人应提交投标保证金，投标保证金为项目估算价的10%；②中标人的投标保证金不予退还；③中标人还需提交履约保函，保证金额为合同总额的 20%；④招标文件从 2017 年 5 月 1 号开始出售，于同年 5 月 3 号停售；⑤在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的招标人必须拒收；⑥不接受投标人组成联合体投标；⑦经过评审，评标委员（建设单位授权）会直接确定了 A 为中标单位；⑧发出中标通知书后的第 45 天签订了合同；⑨合同签订后的第 10 日向中标人和未中标的投标人退还投标保证金但不退还银行同期存款利息。问题：1.工程监理评标的内容包括哪些？2.事件 1 中存在哪些不妥之处，说明正确做法。3.事件 2 中评标委员会的做法是否正确，说明理由。4.分别指出事件 3 中 A、B、C 投标单位的投标文件是否有效？说明理由。5.逐条指出事件 4 中监理单位是否应采纳建设单位提出的建议并说明理由。6.分别指出事件 5 中描述的是否妥当，不妥之处说明理由。
选项
答案
解析 1.答：工程监理评标的内容一般包括下列内容：工程监理单位的基本素质、工程监理人员配备、工程监理大纲、试验检测仪器设备及其应用能力、工程监理费用报价。
2.答：不妥之处：开标会议由公证机构组织并主持不妥。
正确做法：根据《中华人民共和国招标投标法》的规定，开标会议应该由招标人主持，邀请所有投标人参加。
不妥之处：评标委员会的成员组成不合理。
正确做法：根据《中华人民共和国招标投标法》的规定，依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为 5 人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。
3.答：评标委员会的做法不正确。根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》；评标委员会推荐的中标候选人应当限定在一至三人，并标明排列顺序。招标人可以授权评标委员会直接确定中标人。
4.答：A 单位的投标文件有效。
理由：根据相关规定，没有单位盖章和单位负责人未签字的才否决其投标。
B 单位的投标文件有效。
理由：招标文件中对高报价没有限制，不能判断是否高于限价竞标
C 单位的投标文件有效。
理由：投标报价大写与小写不符属于细微偏差，细微偏差修正后仍属于有效投标书联合体投标的投标文件无效
理由：联合体投标的应当将投标文件和共同投标协议一并提交给招标人，没有提交共同投标协议的应当否决其投标。
5.答：（1）不能采纳。
理由：依法必须进行招标的项目非法限定潜在投标人或者投标人的所有制形式或者组织形式。
(2)不能采纳。
理由：招标人不得以本地区工程业绩限制或排斥潜在投标人。
(3)不能采纳。
理由：投标人应在提交投标文件截止日前提交投标保证金。
(4)不能采纳。
理由：联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。
(5)不能采纳。
理由：项目的部分关键性工作，不可以进行分包，属于违法分包。
6.答：①投标人应提交投标保证金，投标保证金为项目估算价的 10%；不妥
理由：投标保证金为项目估算价的 2%。
②中标人的投标保证金不予退还；不妥。
理由：签订合同后，中标人的投标保证金应退还。
③中标人还需提交履约保函，保证金额为合同总额的 20%；不妥。
理由：履约保证金不得超过中标合同金额的 10%。
④招标文件从 2017 年 5 月 1 号开始出售，于同年 5 月 3 号停售；不妥。
理由：资格预审文件或者招标文件的发售期不得少于 5 日
⑤在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的招标人必须拒收；妥当。
⑥不接受投标人组成联合体投标；妥当。
⑦经过评审，评标委员（建设单位授权）会直接确定了 A 为中标单位；妥当。
⑧发出中标通知书后的第 45 天签订了合同；不妥。
理由：招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同⑨合同签订后的第 10 日向中标人和未中标的投标人退还投标保证金但不退还银行同期存款利息
理由：合同签订后 5 日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息。
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