部门规章与地方政府规章之间具有同等法律效力,不存在上下位的关系。因此B错误。
安全生产行政法规只能是国务院行政法规,部门制定的规范性文件称为部门规章,地方人大制定的规范性文件称为地方性法规,地方政府制定的规范性文件称为地方政府规章。因此C错误。