2. 建筑工程
  3. 1989年1月11日16时，安徽省铜陵县安平乡叶家村胡家渡口江面上发生一起死亡1

1989年1月11日16时，安徽省铜陵县安平乡叶家村胡家渡口江面上发生一起死亡1

免费题库2022-08-02  23
问题 1989年1月11日16时，安徽省铜陵县安平乡叶家村胡家渡口江面上发生一起死亡19人的重大沉船事故。　　胡家渡口是历史上早已存在的民间渡口，日客流量200人次左右。该渡口未经政府正式批准。1982年实行承包后，安平乡叶家村将渡运承包给甲，每年上交330元，其余收入归己，形成“以包代管”，实际上处于长期无人管理状态。1月11日乙代替其父甲单独驾驶无证无照的船摆渡。由于该渡口位于长江的夹江边上，江面宽约200多米，最大水深4.9m，江水近乎缓流状态。但是，15时30分以后，附近的中学放学，学生准备乘渡船过江回家。当时天下着雪，气温较低，且江面正刮着五六级偏北风。40名学生和4名群众，加上乙共计45人在船上。当船行至江中时，由于严重超载，风大浪高，不断向船头溅水，坐在船头右侧的女学生站立避水，致使船向右倾，船工乙不懂驾驶，加上慌张，错误停机，加速了渡船的下沉，致使船上的人全部落水，经抢救26人脱险，另外19人不幸遇难。　　事故原因：　　（1）严重超载，违章冒险航行。肇事船严重超载，而且无合法合规手续，属违章非法营运。　　（2）叶家村干部严重失职。八个月来胡家渡口由未成年的孩子经营摆渡，村干部视而不见，不闻不问，无人劝阻；村委会还将渡口承包给甲，每年收取330元，却不负责安全管理，以包代管，一包了事。　　（3）安平乡政府对胡家渡口的长期失控情况，放任不管。对这一历史上早已存在的民间渡口，不登记造册上报。1988年9月，安平乡配备了乡镇船舶管理员，10月党政联席会议又决定将乡镇船舶管理员抽调到别处从事管理工作，使安平乡水上安全管理再度陷入无人管理的状态。　　（4）县交管站按月收取该渡船的管理费，但从未认真地对该渡口及渡船进行过安全管理的监督和指导。　　（5）县航管站对自己辖区内长期存在的这条无证无照渡船，不积极与乡政府联系，采取有效措施，而是放任不管，未起到安全管理监督作用。　　（6）县政府在交通管理中，只抓了大的，忽视了小的，注意了在册的，遗忘了未申报的。该渡口没有受到县交通主管部门的重视，也未列入渡口更新改造计划。由于长期不检查，不监督管理，事故隐患得不到及时的纠正，违章冒险航行，无人制止。　　根据以上场景，防止类似事故发生的整改措施是什么？
选项
答案
解析 防止此类事故发生的措施主要有：
　　（1）要进一步落实县、乡（镇）政府管理乡镇客渡的政策。遵照国家有关规定，报经当地政府批准，在港航监督机关办理“船舶检验证书”、“船员（渡工）证书”。标定“船名牌”，勘划“载重线”，并到工商部门办理营业执照，否则不得从事客渡运营。而胡家渡口所在地的地方政府，未尽到职责，使该渡口长期放任自流，无人管理。各级地方政府和交通部门要认真吸取教训，按照有关规定，对本辖区范围内的渡口进行清理整顿，将渡口纳入政府日常工作管理的一部分，采取相应措施，防止同类事故的发生。
　　（2）渡口渡船承包，一定要落实责任制。胡家渡口在承包中，只包了经济责任，而未落实安全责任制。渡工从不参加安全考核，乡（镇）政府也未履行安全管理责任，对渡口放任自流。在这种情况下，渡运安全自然没有保障。
　　（3）交通部门要加强对渡口安全的监督管理。对渡口安全监督管理是国家赋予交通部门的职责。胡家渡口地处偏僻，交通管理站只管收取管理费，而不对其进行安全管理监督。各地交通部门应改变这种“只收费不管理”的状况，切实加强现场监督检查，制止违章渡运，对严重违章者要严肃处理。
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