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2014年12月20日18时，66号高速公路因降雪封闭，21日7时重新开放。9时

admin2022-08-02  11
问题 2014年12月20日18时，66号高速公路因降雪封闭，21日7时重新开放。9时该高速公路Y路段M隧道内距人口20m处，一辆以60km/h速度自西向东行驶的空载货车，与前方缓行的运输甲醇的罐车发生追尾碰撞，罐车失控前冲碰撞隧道内同方向行驶的小客车，造成连环追尾事故。事故发生后，甲醇罐车押运员甲从右侧门下车，走到车后，发现甲醇罐车尾部防撞设施损坏，卸料管断裂，甲醇泄漏，为关闭卸料管根部球阀防止甲醇进一步泄漏，甲要求司机乙向前移动车辆，该车重新启动向前移动1m后停止，司机乙熄火下车走到车身左侧罐体中部时，发现地面泄露的甲醇已经起火燃烧，并形成流淌火，迅速引燃前后车辆，事发时受气象和地势影响，隧道内气流由西向东流动，且隧道东高西低，形成烟囱效应，甲醇和车辆燃烧产生的高温有毒烟气迅速在隧道内向东蔓延，继而在隧道内引起大火和浓烟，事故烧毁隧道内车辆12辆，造成25人死亡，6人受伤，隧道受损严重。事故调查发现：甲醇罐车由轻型货车改装而成，车辆整备质量2.76t，核定载货量2.24t，实际装载甲醇3.7t，司机乙持大货车驾驶证，驾驶证在有效期内，押运员甲为临时用工人员，空载货车为D物流运输公司零担货车，车辆和驾驶员手续齐全，均在有效期内，事发时，因长时间封路等待，零担货车驾驶员丙疲劳驾驶，未及时注意到前方路况变化，导致追尾碰撞。甲醇罐车隶属E公司，该公司自2014年6月开始一直使用改装车运输甲醇。E公司为危险化学品经营企业，危险化学品经营许可证在有效期内，无危险化学品道路运输资质，该公司共有员工15名，其中安全生产管理人员1名，由公司出纳兼任。该公司实际控制人为丁，丁上一次接受安全生产培训时间为20 12年12月。E公司安全生产管理制度不健全，相关员工从未接受过危险化学品道路运输事故应急培训。[问题1]根据《危险化学品安全管理条例》，指出E公司哪些人员应通过有关主管部门对其安全生产知识和管理能力的考核？[问题2]简述甲醇罐车被追尾碰撞后，甲、乙应采取的应急处置措施。[问题3]根据《生产安全事故报告和调查处理条例》，简要说明该起事故调查报告应包括的主要内容。[问题4]指出E公司在安全管理方面存在的问题。
选项
答案
解析 [问题1]
根据《危险化学品安全管理条例》第四十四条：危险化学品道路运输企业、水路运输企业的驾驶人员、船员、装卸管理人员、押运人员、申报人员、集装箱装箱现场检查员应当经交通部门考核合格，取得从业资格。具体办法由国务院交通部门制定。第四条：危险化学品单位应当具备法律、行政法规规定和国家标准、行业标准要求的安全条件，建立、健全安全管理规章制度和岗位安全责任制度，对从业人员进行安全教育、法制教育和岗位技术培训。从业人员应当接受教育和培训，考核合格后上岗作业；对有资格要求的岗位，应当配备依法取得相应资格的人员。则E公司下列人员应通过有关主管部门对其安全生产知识和管理能力的考核：①驾驶员、装卸管理人员、押运人员、申报人员、集装箱装箱现场检查员；②公司主要负责人、安全管理人员、特种作业人员。
[问题2]
甲醇罐车被追尾碰撞后，甲、乙应采取的应急处置措施：(l）司机乙将车辆立即熄火并关闭汽车电源总开关。(2）押运员甲立即告知前后车辆的司机熄火和关闭自己车辆的电源，要求司机和乘客禁止烟火和打手机，要求其他车辆司机和乘客立即疏散到安全地带，并协助警戒，阻止其他车辆和人员进人危险地带（原则：向上风向转移）。(3）司机乙在事故车辆前后设置警示标志，提醒后面车辆停车熄火，关闭电源开关。(4）押运员甲远离泄漏位置拨打110、119报警（公安机关接到报告后，应当根据实际情况立即向安监部门、环保部门、卫生部门通报）。(5）如果车上配有防护眼镜、自给式呼吸器、消防服、防毒面具、防护手套等劳保用品，甲和乙佩戴好劳保用品后，尝试关闭卸料管根部球阀，如无法关闭，利用车上防爆堵漏工具进行堵漏；如果没有劳保用品和堵漏工具，在确保安全的情况下，利用车上的水雾型灭火器喷水雾减少蒸发，用沙土吸收泄漏的甲醇，处理过程中，必须禁止明火、防静电、不使用容易产生火花的工具。(6）如果没有任何劳保用品和处理工具，撤离现场，在安全处等待消防等部门前来处理，做好配合工作。
[问题3]
该起事故调查报告应包括的主要内容：
(l）事故发生单位概况：甲醇罐车隶属E公司，该公司自2014年6月开始一直使用改装车运输甲醇。E公司为危险化学品经营企业，危险化学品经营许可证在有效期内，无危险化学品道路运输资质。
(2）事故发生经过和事故救援情况：2014年12月20日9时许，66号高速公路Y路段M隧道内距人口20m处，一辆以60km/h速度自西向东行驶的空载货车，与前方缓行的运输甲醇的罐车发生追尾碰撞，罐车失控前冲碰撞隧道内同方向行驶的小客车，造成连环追尾事故。甲醇罐车尾部防撞设施损坏，卸料管断裂，甲醇泄漏，押运员甲意图关闭卸料管根部球阀，让驾驶员乙重新启动车辆，向前移动，结果起火。
(3）事故造成的人员伤亡和直接经济损失：事故烧毁隧道内车辆12辆，造成25人死亡，6人受伤，隧道受损严重。
(4）事故发生的原因和事故性质：这是一起责任事故，事故原因为零担货车驾驶员丙疲劳驾驶，导致追尾，甲醇泄漏；押运员甲和驾驶员乙违规操作，重启汽车，导致起火；甲醇车辆系轻型货车改装，超载，司机乙和押运员甲未经危化品安全培训，司机乙无危化品运输驾驶员证；E公司无危险化学品道路运输资质，无专职安全管理人员，主要负责人没有参加再教育。
(5）事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议：驾驶员乙、丙，押运员甲是造成事故的直接责任者，E公司实际控制人丁是造成事故的领导责任者和主要责任者；根据《安全生产法》《刑法》等法规对E公司进行罚款，对E公司领导撤职；押运员甲，驾驶员乙、丙，控制人丁由司法机关根据法律规定，给予刑事责任处理。
(6）事故防范和整改措施：为防止类似事故再次发生，要求E公司办理危化品道路运输资质，使用合格车辆运输，建立健全安全管理制度，主要负责人按时参加安全再教育，提高安全意识，配置专职安全管理人员，对押运员、司机等进行危化品安全教育，并制定应急预案，定期演练。
[问题4]
E公司在安全管理方面存在的问题：
(l）违反危化品安全法规。无危险化学品道路运输资质。使用改装车运输甲醇，并且超载。甲醇罐车由轻型货车改装而成，车辆整备质量2.76t，核定载货量2.24t，实际装载甲醇3.7t。
(2）违反安全培训法律法规。公司实际控制人丁没有每年参加安全再教育。丁上一次接受安全生产培训时间为2012年12月。相关员工从未接受过危险化学品道路运输事故应急培训。导致驾驶员乙和押运员甲缺乏安全应急知识，违规操作。司机乙持大货车驾驶证，没有参加危险品运输培训，取得相应证书。
(3）违反《安全生产法》，安全管理制度不健全，没有配备专职的安全管理人员，安全生产管理人员1名，由公司出纳兼任。
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