工程监理机构将尽一切努力进行项目的目标控制，但它不可能保证项目的目标一定实现，它

( 1 )服务性，工程监理单位受业主的委托进行工程建设的监理活动，它提供的是服务，工程监理单位将尽一切努力进行项目的目标控制，但它不可能保证项目的目标一定实现，它也不可能承担由于不是它的责任而导致项目目标的失控。