该题主要考察的是:发包人的责任和义务, 除专用合同条款另有约定外,发包人应根据合同工程的施工需要,负责办理取得出人施工场地的专用和临时道路的通行权,以及取得为工程建设所需修建场外设施的权利,并承担有关费用。承包人应协助发包人办理上述手续。选C。承包人只是协助。