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某水利水电工程项目采取公开招标方式招标，招标人依据《水利水电工程标准施工招标文件

admin2022-08-02  53
问题 某水利水电工程项目采取公开招标方式招标，招标人依据《水利水电工程标准施工招标文件》（2009 年版）编制招标文件。招标文件明确：承包人应具有相应资质和业绩要求、具有 AA 及以上的信用等级；投标有效期为 60 天；投标保证金为 50 万元整。招标人 A 编制的招标报价表由主表和辅表组成，其中主表由投标总价、工程项目总价表,零星工作项目清单计价表等组成,编标人员建议零星工作项目清单计价表中的单价适当报高价。该项目招标投标及实施过程中发生如下事件：事件 1：A 投标人在规定的时间内，就招标文件设定信用等级作为资格审查条件，向招标人提出书面异议。事件 2：该项目因故需要暂停评标，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期至90天。B 投标人同意延长投标有效期，但同时要求局部修改其投标文件，否则拒绝延长。事件 3：C 投标人提交全部投标文件后发现报价有重大失误，在投标截止时间前向招标人递交了书面文件，要求撤回投标文件，放弃本次投标。事件 4：评标过程中，发生如下事件：（1）投标人 A 在开标现场针对标底的合理性提出异议。（2）评标过程中，B 投标人以粗心大意为由，主动要求对投标文件中的工期进行更改，评标委员会认可了此项更改。（3）评标过程中，评标委员会发现：①：C 投标人和 D 投标人的投标文件异常一致，且两投标人的投标报价呈规律性差异。②：E 投标人和 F 投标人的投标文件相互混装。基于以上事实，评标委员会认定 C 和 D 投标人、E 和 F 投标人为投标人相互串通投标行为。事件 5：投标人 D 中标并与发包人签订施工总承包合同，根据合同约定，总承包人 D 把土方工程分包给具有相应资质的分包人 E。事件 6：发包人根据合同约定，按时向承包人提供了施工场地范围图和施工场地相关资料。【问题】1.除已列出的表格外,投标报价主表还应包括哪些表格？编标人员的建议是否合理？说明理由。2.指出背景资料中承包人应具有的资质条件包含的方面以及业绩类似性的具体内容。3.针对事件 1，招标人应当如何处理？4.针对事件 2，B 报标人提出修改其投标文件的要求是否妥当？说明理由。招标人应如何处理该事件？5.事件 3 中，招标人应如何处理 C 投标人撤回投标文件的要求？6.指出事件 4 中所列情形中，指出评标委员会的做法存在哪些不妥？指出条款编号并说明理由。7.分包人 E 设立的项目管理机构中，哪些人员必须是本单位人员？在合同约定中应明确分包单位哪些相关内容。8.事件 6 中发包人提供的施工场地范围图应明确哪些主要内容？施工场地相关资料包括哪些？
选项
答案
解析 1.（1）投标报价主表还应包括：分类分项工程量清单计价表；措施项目清单计价表；其他项目清单计价表。
（2）合理；
理由：计日工单价可高报。
2.资质条件包括资质证书有效性和资质符合性两个方面；业绩类似性包括功能、结构、规模、造价等方面。
3.招标人收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。
4.（1）B 投标人提出修改其投标文件的要求不妥。 理由：同意延长投标有效期的投标人应当相应延长其投标担保的有效期，但不得修改投标文件的实质性内容。 （2）投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。
5.招标人同意 C 投标人撤回投标文件的要求。招标人已收取投标保证金的，应当自收到投标人书面撤回通知之日起 5 日内退还。
6.条款（2）不妥。理由：投标人不得主动提出澄清、说明或补正。澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。工期更改属于实质性内容。评标委员会不得认可此项更改。 条款（3）不妥。
理由：C 投标人和 D 投标人、E 投标人和 F 投标人应视为投标人之间相互串标。

7.（1）本单位人员包括：项目负责人、技术负责人、财务负责人、质量管理人员、安全管理人员。 （2）合同中应明确分包单位的名称、资质、业绩、分包项目内容、现场主要管理人员及设备资源等情况。
8.（1）发包人提供的施工场地范围图应明确场地范围内永久占地与临时占地的范围和界限。 （2）施工场地相关资料包括施工场地内的工程地质图纸和报告，以及地下障碍物图纸等施工场地有关资料，并保证资料的真实、准确、完整。
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