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B区是A市高新企业、科研机构、大专院校最为密集的地区。随着全面深化改革的不断深入
B区是A市高新企业、科研机构、大专院校最为密集的地区。随着全面深化改革的不断深入
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2022-08-02
32
问题
B区是A市高新企业、科研机构、大专院校最为密集的地区。随着全面深化改革的不断深入,特别是进一步融入“一带一路”国家发展战略,B区委、区政府面临着管理方式、管理水平如何与国际接轨,政府职能如何向公共管理模式转变等一系列挑战和考验。B区委、区政府在实践中,创新政府运行机制,将质量管理认证全面引入政府管理体系,政府服务质量与效率大大提高。他们在政府系统引进ISO9000标准认证,实现政府工作从“管制”到“服务”的转变,成为我国首家全面推行质量管理体系认证的地方政府。“推行认证后,B区政府有了质的飞跃。”B区的群众和投资者普遍反映,现在政府机关工作人员笑脸服务多了,“衙门习气”少了,政府部门的服务意识、服务态度和服务质量都有了根本转变。与此同时,全区各部门依法行政能力不断增强,办事效率明显提高。有数据显示,一般文件的办文时间由ISO9000质量管理体系运行前的7至15天缩短为3至5天,三分之二的文件当天办结;工作重大差错率和有效投诉均为零,测评目标达标率为百分之百。这些都是B区在引入ISO9000质量管理体系之后发生的变化。ISO9000认证标准注重“以顾客为关注焦点”。谁是政府的顾客呢?为此B区政府组织全区公务员进行大学习和大讨论。讨论中,公务员纷纷就“为谁执政、为谁服务”和“如何行政、如何服务”等问题,联系B区和本部门实际,各抒己见,“政府的顾客是人民”成为共识。不少公务员提出,推行质量管理体系,必须完成思想观念上从“管制”到“服务”的转变和政府工作人员角色上从“官员”到“服务员”的转换。为确保投入人员多、涉及范围广的标准认证工作扎实有序推进,区政府发文成立了区ISO9000质量管理体系认证工作领导小组,由区长任领导小组组长,成员由党政各部门负责人组成,设立了具体开展贯彻质量管理标准和申请认证工作的ISO9000办公室,并由质量认证领导小组撰写了指导全区认证工作的可行性报告。区质量技术监督局常局长介绍说,全区认证工作试点先行分三批推进。区党政办、组织部、计划和科技局、经济发展局、规划建设管理局首批试点启动,对这些工作部门的每一个工作岗位的职能、权限、责任、办事流程和时限等都要依法、依规作出相应的具体描述,并作出刚性的约束和要求,汇合成册,即成为使用和审核的依据,统称质量标准文件。编写这5个单位的质量标准文件历时3个月,文件篇幅70余万字。这5个单位开始按文件标准试运行,半年后申请认证,并成功通过国际权威认证机构——BSI(英国标准协会)的现场审核。这5个党政职能部门成为B区首批获得ISO9000认证的行政单位。当年7月份,保税业务管理局等13个党政职能部门第二批启动贯标工作。12月通过国际权威认证机构——德国莱茵TUV(技术监督协会)的ISO9000认证,标志着B区全部二级职能部门的行政管理、服务工作按照ISO9000标准,纳入了程序化、规范化和标准化的轨道。半年后,具有行政执行职能的事业单位、各街道办事处和社区服务中心等24个基层单位分两批继续扩展贯标工作,当年全部通过德国莱茵TUV认证。至此,B区所属机关20个职能部门、15个行政执行类事业单位和4个基层街道办事处全部纳入了行政管理质量标准体系。对于B区各个政府部门来说,实施质量管理体系是一个全新的尝试,如何更好地理解和把握ISO9000标准的基本要求和内在价值是关键。为此,B区政府组织了政府领导、行政人员及内审员进行培训,认真学习ISO9000体系相关知识,特别是把握构建ISO9000整个体系的基础、基本术语和概念的内涵与本质,实现“不是用ISO9000的语言规范工作,而是用ISO9000的方法和理念规范工作”。作为一种外来的、还是从企业延伸过来的制度创新,地方政府推行ISO9000质量管理一开始就面临诸多困难。政府机关面对的工作对象及要处理的事务复杂多样,而且不同部门的工作环境、工作内容和工作目标也不尽相同。B区在推行ISO标准认证过程中,不少部门将“质量管理”简单地理解为“目标管理”,将“质量控制”错误地理解为“质量认证”,认为只要严格遵循ISO9000质量管理体系的规定程序,完成了相关目标,就实现了全面质量管理。ISO9000标准的有些原则与政府机关原有的一些制度并不完全一致,这就需要各部门根据自身实际对ISO9000标准进行适当调整。B区地税局根据地税管理的具体要求,结合创建《标准化分局建设办法》《地税局管理制度汇编》《岗位操作规范汇编》等相关文件编制了103个《作业指导书》,并在此基础上,根据自身的实际情况对ISO标准中的条文进行适应设计,编写了16个程序化文件,把各环节、各部门、各岗位连接成为有机的整体。为进一步提高政府公共服务质量,A市决定在B区召开ISO9000质量管理体系认证工作经验交流会,B区张副区长将在会上做经验交流发言。请你根据“给定资料1”,为张副区长草拟一份经验交流发言稿的内容提要。(25分)要求:(1)内容全面,符合实际;(2)条理清楚,逻辑清晰,不考虑格式;(3)不超过350字。
选项
答案
解析
2018年公务员多省联考《申论》真题(黑龙江B卷:公检法)
1.审题:本题题型为公文题,公文题与普通题目的区别在于格式问题,本题的格式我们需要书写:标题、首段、正文、尾端。但是本题要求里不考虑格式所以我们可以按照概括题处理。
2.作答内容说明:题干的作答要求是让我们介绍经验,所以文章正文部分就是去材料中找到好的做法罗列。
3.作答要求说明:注意不考虑格式要求的特殊要求。
转载请注明原文地址:https://tihaiku.com/gongwuyuan/856765.html
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