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2011年5月6日，陕南地区移民搬迁工程正式启动。省委负责同志在移民搬迁安置工作

免费题库2022-08-02  52
问题 2011年5月6日，陕南地区移民搬迁工程正式启动。省委负责同志在移民搬迁安置工作会议上强调指出，陕南地区移民搬迁，是省委省政府从全局和陕南实际出发综合考虑实施的一项重大民生工程，不仅具有生态保护层面的意义，也具有扶贫开发层面和经济发展层面的意义。移民搬迁安置工作关键是要做到让移民搬得出、稳得住、能致富。作为领导干部，要始终对两个方面怀有敬畏之心，一是对人民怀有敬畏之心，全心全意为人民服务，不可懈怠；另一个是对大自然怀有敬畏之心，尊重而不能违背自然规律。为此，有媒体在报道陕南移民搬迁时，就用了“第一次主动地向大自然低头”这句话。陕西省政府办公厅印发的《陕南地区移民搬迁安置工作实施办法（暂行）》规定，陕南地区移民搬迁安置工作的原则是“政府引导、群众自愿；以人为本、民生优先；因地制宜、突出重点；整合资源、传承特色”，移民安置工作强调要坚持统筹兼顾，科学规划，分步实施。根据搬迁规划，陕南地区共需投资1109.4亿元。按规划中“三四三”的补助方案，意味着陕南地方政府需支付360亿元—420亿元的补贴，其中半数需要市县一级财政自筹。这对地方财政收入仅10多亿元的陕南地区可谓压力巨大。为此，陕西省有关方面组建了陕南移民搬迁工程有限公司，其股东分别为陕西省财政厅和陕西有色金属集团，前者出资10亿元，后者出资20亿元，其余资金缺口将通过银行贷款解决。未来10年，该公司将在陕南地区移民搬迁工作领导小组的领导下，在陕南地区移民搬迁工作指挥部的统一安排下，配合陕南三市各级政府，以社会性和公益性为宗旨，以项目建设的模式，推进移民搬迁安置工作。同时，省政府将积极争取国家有关部门对移民搬迁予以政策和资金等方面的扶持。根据陕南移民搬迁的范围和对象，移民搬迁分为地质灾害移民搬迁、洪涝灾害移民搬迁、扶贫移民搬迁、生态移民搬迁和工程移民搬迁等五大类型，统称避灾移民搬迁。一位从事扶贫工作近三十年的陕南当地老干部感慨地说，对于多灾多难的陕南地区而言，移民工程足以与废除几千年来的农业税政策相提并论。如果一切顺利，这可能是新中国历史上最大规模的移民搬迁工程，它与以往单纯的扶贫救济不同，这一次是彻底搬迁，搬迁不仅仅是让群众改变居住的环境，更重要的是让他们改变一种生活的方式。“给定资料1”提到，“搬迁不仅仅是让群众改变居住的环境，更重要的是让他们改变一种生活的方式。”请你结合对全部给定资料的理解，谈谈对这句话的认识。（20分）要求：观点明确，分析深入，条理清晰，不超过300字。
选项
答案
解析 2012年山东省公考《申论》真题（省市级）

1.明确题型：题干中给定“认识”二字明确题目为典型综合分析题目，按照“是什么”-“为什么”-“怎么办”思路作答。答案提取遵照“材料至上”原则，尊重材料原文原句。
2.明确思路：要求中“观点明确”确认具体类型为“评价型综合分析”，答题思路具体如下：（1）“是什么”结合材料内容对题干中观点表态；“为什么”分析题干内容，在材料中找寻与之相关的事例理由等，常规简化为问题、原因、影响；“怎么办”落实对策，提出建议。本题目字数要求较多，所以遵循“宁多勿少”原则，完善答案所有要素信息。
3.梳理材料：结合全部材料逐层梳理可得，（1）材料1以政策行为突出移民重要性，首段尾句明确强调目的作用；（2）由消极材料获得“部分地区环境已不适合人类居住”，反之可推出改变生活环境；（3）材料第3则以政策形式体现做法，呈现“怎么办”表述；（4）材料4以权威观点切入，前半部分突出移民所带来的生活变化，突出强调积极影响，后半段体现完善机制，突出对策；（5）材料5以案例形式交代问题，按照分析简化可得“为什么”分析要素；（6）材料6以正向事例强调移民后优势内容，如改变就业，提高生活水平；（7）材料7以经验对策为主，明确对策“加大培训，完善基础设施建设”；（8）材料8体现总结性问题，移民后归属感和认同感缺失，存在返流现象。
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