给定资料:   二战结束以来,很多国家都采取政府干预的方式,采取各种措施,对本

考试题库2022-08-02  32

问题 给定资料:  二战结束以来,很多国家都采取政府干预的方式,采取各种措施,对本国的欠发达地区给予扶持,协调区域发展。英国政府十分重视立法工作,颁布过《特别区域法》《工业布局法》《地方就业法》等一系列法律,以改善落后地区的经济发展环境,增强这些地区对资本和熟练劳动力的吸引力,振兴边缘地区的制造业,因而对英国经济的均衡布局产生了积极影响,取得良好效果。  为促进落后地区发展,美国成立地区再开发署、经济开发署等机构,加强对落后地区的管理,特别是1965年颁布《阿巴拉契亚区域开发法》后,根据该法案,美国组成了历史上第一个由联邦政府和州政府合作管理的机构,即阿巴拉契亚委员会,该委员会注重发展当地的公路、教育、卫生等基础设施,取得了很大成功,后来又成立了其他一些州的区域开发委员会。这些机构专门负责对落后地区的援助开发,拥有对各区域进行规划、开发、利用、保护的权力,且由美国总统直接领导。  美国政府因地制宜地确定落后地区的产业政策,甚至利用军事拨款支持落后地区工业的发展。例如,根据南部和西部地区的自然资源优势和区位条件,把尖端武器生产、航空工业和电子工业确定为这些地区的主导产业,使之成为拉动经济腾飞的龙头。政府还出面组建经济开发区、兴办基础设施建设,利用财政手段鼓励私人企业向落后地区投资。同时,针对不同地区经济发展水平实行不同的税制,对发达地区多征税,把增量部分转移给落后地区,对落后地区则多留资金,培养其良性发展能力。  为确保资金效益最大化、最大限度地支持落后地区发展,德国政府根据各地实际情况和需要,动态调整扶持区域,合理分配补贴资金。2006年按照欧盟《地区补贴指南》制定了2007至2013年“扶持区域图”,参考2002至2005年的平均失业率(权重50%)、社会保险人员的年度毛工资(40%)、2004至2011年就业预测(5%)和基础设施(5%)四项指标,把全国划分为270个就业区,排名靠后的列为A、B、C补贴地区。A类地区包括除柏林以外的大部分原东德地区以及西德的吕内堡(Lueneberg)、吕朝弗一达能堡(Luechow-Dannenberg)等,共有人口1404.5万人,占全德总人口的17.1%。企业投资享受最高类别的财政补贴(含欧盟以及德其他各级政府的补贴),其中小企业为50%,中型企业为40%,其他企业30%。B类地区包括柏林大部分地区、原西德部分农村地区、老工业基地和巴伐利亚州东部与捷克接壤地区,人口907.5万人,占全德总人口的11%。小企业、中型企业和其他企业进行投资时,最高可获得35%、25%和15%的政府补贴。C类地区人口996万人,占全德总人口的12%。小企业和中型企业的投资补贴上限为20%和10%,其他企业三年内补贴额不超过20万欧元。以上三类地区共有3308万人,占全德总人口的40.1%。  阅读“给定资料”,请你谈谈英、美、德三国协调区域发展的经验对我国有哪些启示。  要求:总结全面,内容具体,切合实际。不超过350字。

选项

答案

解析 英、美、德三国都采用政府干预的方式协调区域发展,对我国有如下启示:
第一,完善相关法律。通过制定协调区域发展的相关法律,为落后地区发展提供必要的法律保障。
第二,制定区域发展政策。支持落后地区工业的发展,根据区域经济发展情况实行不同税制,对发达地区多征税,把增量部分转移给落后地区。
第三,成立组织机构。成立专门的领导机构加强对落后地区的管理,负责落后地区的基础设施建设和援助开发。
第四,动态调整扶持区域,合理分配补贴资金。补贴资金向落后地区倾斜,同时根据企业的规模进行分类,确定不同的补贴标准,小企业获补贴额最高。
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