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城市公共自行车是城市轨道交通和地面常规公交的重要补充和延伸,是为市民提供绿色出行
城市公共自行车是城市轨道交通和地面常规公交的重要补充和延伸,是为市民提供绿色出行
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2022-08-02
35
问题
城市公共自行车是城市轨道交通和地面常规公交的重要补充和延伸,是为市民提供绿色出行、解决市民“最后一公里”出行的重要公共产品。为进一步完善城市的公共交通体系,M市公共自行车服务系统自2015年1月1日起开通试运营,采用的是“政府包办、分区运营”模式。这一工作由M市交通局下属的单位——公共自行车管理服务中心(以下简称中心)负责。 M市公共自行车采取分辖区管理的办法。在城区每个辖区内人流密集处,如公交站、社区门口、学校、商场等设置若干公共自行车服务站点。每个站点配有停车桩和读卡器,并投放10~15辆自行车。诸多站点共同组成一个网络,通过公共自行车租用管理系统来管理。 年龄在16周岁到70周岁的市民,可凭借本人身份证或其他有效证件,由本人到有人工服务的站点或中心办理租车卡。办卡时需填写办卡申请表,签订相关协议,交纳相应保证金。如遇租车卡损坏、遗失或退卡等情况,必须由本人持有效证件,到中心办理相关手续。租车时,市民只需在读卡器上刷一下租车卡,即可取车;在本辖区内任何一个站点,都可刷卡还车。自行车每天使用不限次数,每次2小时内免费,单次超时按1元/小时收取超时费;超过24小时未还车视为违约并追究违约责任。 在试运行的一年时间里,M市累计建成公共自行车服务站点268个、投放公共自行车3750辆,累计发放租车卡2.5万张,日均租借自行车约1万辆次。公共自行车因其低碳环保、节能减排、绿色出行的特点得到了广大市民的支持。该市计划到2018年末,以“城区先行,覆盖全市”为目标,实现全市公共自行车全覆盖,全面建成功能完备的公共自行车租用管理系统,更好地服务于M市市民,提升城市形象。 下面是《M市晚报》2016年3月15日的一则报道: 2016年1月1日起,又有一批公共自行车“上路”了,2小时内免费,2小时以上每小时1元,这对市民来说很实惠。但几个月使用下来,市民的抱怨也多了起来,而具争议的问题是:公共自行车要不要加锁? 一些市民认为,租了公共自行车以后,路上难免临时想办点小事,而现在站点还不够多,不带锁的公共自行车中途该如何保管真是个难题,最好还是带锁。 家住梧桐花园的市民李先生借了辆公共自行车准备去地铁站,途经银行,突然想起要存钱,估计也就是三五分钟,可公共自行车不带锁,附近又没有站点,李先生只好将自行车停在银行门口,时不时就扭头透过玻璃门盯着车,生怕车子被偷,“如果自行车带锁,就可以锁好了停在银行的非机动车停车处,那可就省心多了。”李先生说。 市民张女士也认为应该带锁,“我每周都借好几次公共自行车,有时路过市场,想进去看看买些东西都不敢,有一次索性推着自行车进去逛。万一被人偷走了,要赔980块呢!我也看到有人自带锁的。”在近千元的赔偿金和麻烦之间,张女士纠结后选择了不怕麻烦,经常走很远还车,买好东西后再回去借一次。 另外一种声音则认为公共自行车就是不应该配锁。 市民乐先生认为,“有锁只是方便了那些想霸占公共自行车的人。带锁后,有些人会图方便,怕高峰期车紧张借不到,还车后锁上,拔钥匙走人,留下一辆带锁的公共自行车。这样别人看得见借不着,他却可以保证随时有车借,周转率就会下降,那还能叫公共自行车么?岂不成了个别人的私家车了?再说,有了钥匙,就有可能弄丢、弄折,更麻烦!而且我觉得有锁没锁对小偷来说没什么差别,以小偷的技术,什么锁打不开啊?” 市民林先生则认为,“带锁后就会有人乱停乱放,对公共自行车的爱惜程度肯定会有所下降。不带锁对公共自行车的维护比较有利。” 针对市民热议的“公共自行车是否加锁”的问题,记者采访了中心工作人员,该人员表示:“设置公共自行车主要是为了解决市民出行的‘最后一公里’问题,提供‘点对点’的服务,而不是让市民骑着去办事。如果需要中途停靠,也应该先找站点还车,办完事再重新租用。而且现有车辆中大部分已经使用多年,面临报废更新,再加装车锁会增加重置成本。目前,中心没有对现有自行车加装锁具的计划。” M市公共自行车服务系统运行以来,引发了市民热议,以下是某网站部分网友的评论: 网友“幸福海苔”:很好,便民,地铁、公交、自行车三位一体,合理又环保,为我们带来便利。 网友“琪琪”:非常喜欢它的款式,第一次看到这些公共自行车的时候就喜欢得不行,它的颜色真的很赞,清爽鲜艳的草绿色给人带来活力和动力,寓意着轻松出行、健康环保。不过,这么漂亮的车子,有人竟然往上面粘贴小广告,缺不缺德啊! 网友“dawei1235”:坐公交到站点,骑上公共自行车,就能到目的地,比开车方便,不用找车位,不用交停车费。但时间久了,自行车骑起来咯吱咯吱响,有些车座上还有破洞。自行车还是露天停放,下雨就这么淋着,车座上都是水,屁股都坐湿了。想想自行车是铁做的,这么淋雨真的没事吗? 网友“噼里啪啦”:超级方便啊!家门口、单位附近、公交站旁都有站点,但就是车太少,不早起就借不到啊! 网友“强扭的瓜”:有的站点经常租不到车,有的站点总是还不上车,这点很麻烦。另外,有时候没走几步就一个站点,有时候走大半天也遇不到一个,能不能合理规划一下啊? 网友“梦之叶”:非常方便实惠,只有一两站路的时候就骑骑自行车还是挺好的,尤其堵车的时候,而且在2个小时内还是免费的,就是希望站点更多一点。 网友“前进哥”:绿色出行,就是自行车骑起来有点重,感觉不轻便。 网友“小资”:我家小区附近现在有覆盖,不过单位附近没有,所以还得自备交通工具上班。 网友“飘荡云天”:站点离我们校门口较远,不太方便。 网友“1+1”:能不能投放一批双人自行车啊,那样我就可以和老公一起骑车运动了,想想都开心! 网友“大张婆”:最近发现有人偷车,警察叔叔快来管管吧! 网友“太阳之子”:车子少,退卡换卡还要跑服务中心。上次租车卡丢了,为办挂失把我腿都跑断了,路又远,手续还要这要那,麻烦! 网友“风从车方来”:有了公共自行车是好事,但有时也烦人,有天晚上十点多加班骑公共自行车回去,到了站点怎么也还不上,打夜间服务电话,根本就没人接! 网友“我姓陈”:讲下昨天的遭遇,计划从自家附近的公共自行车站点取车,前往工人文化宫附近。站点没车,等半天,才租到一辆车。当到了工人文化宫门前的站点想还车时发现,把车推入车槽后系统无反应。连续尝试了三个车槽,都无法顺利还车。后来,附近施工的一个小伙子帮忙,把车使劲儿往车槽里撞,系统才提示还车成功,我都担心把车槽弄坏了。 网友“晨晨妈”:可不可以安上儿童座椅啊,我就可以每天送孩子去幼儿园啦。 网友“米琪琪”:我家门口倒是有个站点,但形同虚设,因为停车桩区域常年被一些私家车占用,搞得公共自行车无处还,所以也无车可租,有关部门能不能管管啊? 网友“大雪无痕”:很多车零部件都不齐全,车铃、脚蹬不是丢失就是破损,车座歪斜,车闸不灵,怎么这么长时间都没人维修呢?再有,系统经常故障,动不动就多扣费。 网友“清风徐徐”:反映个情况,位于地铁2号线中山路站C出口的公共自行车站点仅有12根停车桩,早高峰时段常常不够用。早晨从小区骑公共自行车到地铁口,停车桩早用完了,难道还要骑个车满世界再去找站点?想弃车吧,没锁,担心丢了交赔偿金;停到其他站点吧,费时费力。 网友“小凳子小邓子”:公共自行车确实不错,不过,现在骑自行车的环境不好,马路越修越宽,可非机动车道却越来越窄,很多时候要在人行道上骑车。现在骑自行车,又要躲汽车,还要让行人,体验严重不爽。 网友“金樱子”:前几天,我带外地来的朋友到东湖景区游玩,景区的观光自行车都租完了,老板就找来一辆公共自行车租给我们,租给我们的价格可是1个小时20块啊!这是利用公共资源牟利啊,外地朋友直说M市人真有经济头脑,听得我脸上火辣辣的。 网友“缘分天空”:东城、西城、南城三个区的自行车分别是橙色、绿色和红色,式样不一,租车卡也一直不能通用,影响了车辆的使用效率,卡不能通用,真的很麻烦。本身办卡就很麻烦,身上几张公共自行车卡,万一丢了还要补办,什么时候能“一卡通”就好了。 网友“小燕子”:强烈要求考虑一下我们小个子人的感受!车座对我来说都太高了,我也不能随身带个扳手吧,能不能安排一些小一点的车型啊? 网友“飞刀”:昨天我看到一个爸爸,把车拿给他七八岁的小孩骑,这也太危险了!人家明明规定16岁以上的成年人才能骑。这不是玩命吗? 网友“菜菜”:这样的问题多了去了,酒后骑车,生病了骑车,身体不方便也骑车,闯红灯、上机动车道上去骑车,这不都是给自己找麻烦吗? 这天,M市南山街道望川社区居委会主任来到中心反映意见。 “前天我们社区的居民看到公共自行车新设站点的公示后,觉得我们社区的人要比望麓社区的人多得多,但是新站点却设在马路对面的望麓社区,这很不公平。希望能够把站点设在我们望川社区这边。” 工作人员解释道:“我们也曾设想过,在望川社区设点。但是望川的十来家商户坚决不同意,说会影响他们的生意。” “那么稍微往南一点呢?” “不可以的,那会侵占盲道的。” “那么往南再挪一点吧。” “不行啊,那里有绿化带,在那设点会破坏行道树。” “那为什么不移动绿化带?” “这个需要和规划、园林、市政、通信、电力等多个部门协调,因为绿化带地下管线非常复杂,会有很多困难。” “要不就再往南挪挪?” “再往南,就与南边的路川站相隔太近,只剩下四五百米,同时与北边的东坡站太远。并且这对于望麓社区的居民来说也不方便。” “那设在朝阳食品厂门口,怎么样?” “那片地是人家食品厂的用地。以前也有过类似的情况,在人家的用地上设点,施工受到阻挠,不得不停下来,还又重新选了址。” “那在我们社区北边增设一个站点呗。这样我们两个社区的人都方便了。” “我们也想多设点啊。但资金不是有限么?我们得统筹考虑分布的情况啊。在这么近的间隔设两个点也说不过去呀!” 为了有效提高M市公共自行车管理服务水平,中心工作人员前往H市进行调研。H市人口数量、城市规模、经济发展水平与M市相近。以下是H市公共自行车租用管理的相关情况介绍。 H市拥有国内最完善的城市公共自行车系统。2013年,美国某专业户外活动网站评选出16个全球最好的公共自行车系统,H市名列前茅。到2015年底,H市总计拥有3504个服务站点和8.41万辆公共自行车,平均每万人的公共自行车拥有量达到了121辆。2015年,H市公共自行车的累计租用量超过1亿次,平均日利用率是每辆车3.75次。 H市公共自行车系统由控制中心、信息发布系统、区域调度中心和公共自行车服务站点组成。控制中心主要承担数据的搜集、交换和处理,并通过发布实时数据对各服务站点的车辆进行调度,起到了总体规划的作用。信息发布系统由网站、手机微信、APP平台、广播电台等构成。公众可通过上述媒介,随时了解公共自行车实时可借还数量,合理选择出行方式。区域调度中心根据控制中心指令,实时完成各站点之间的车辆调度,实现公共自行车在区域站点之间动态流动。公共自行车服务站点负责提供租车还车业务。除了人工服务之外,H市还实现了部分站点自主操作,智能管理。承租人无需工作人员辅助,只需刷IC卡,即可自助完成租还车业务。另外,该市还设置了24小时服务站点,30分钟内就有工作人员为市民提供帮助。在一些主要站点,还配备了维修调度人员和服务人员,极大提高了自行车的流转率和利用率。H市还为公共自行车配备了高科技、人性化新型防盗装置,有效防止了车辆被盗。 H市制定了相应的规章制度。《H市公共自行车租用服务公约》《H市公共自行车安全骑行要则》和《H市公共自行车损坏、遗失赔偿标准》,对承租者的相关权利和义务都提出了明确的要求。 H市在全市范围内实现了公共自行车的“通租通还”。承租者可以在任意一个服务站点租车、还车。持有公交IC卡的本市市民,可凭借公交IC卡租借公共自行车;无公交IC卡的市民和外地游客,可凭个人身份证和其他有效证件申请Z卡(即新增的公交IC卡卡种),缴纳合理费用后,租借公共自行车。Z卡的整个办理过程快捷方便,前后不到一分钟。 H市形成了规范的租还车管理程序。租车时由工作人员与承租人一起查验车况,包括车身、车架、刹车系统等部件安全性能,确认车况完好后,承租人在租车凭证上签字确认,即可租车。该凭证也作为还车凭证。如果在智能租车点,只需在自行车锁止器上面刷一下IC卡,绿灯亮后即表示借到了车;还车时,也只需先把车推进“车况受检区”停留约3秒钟,摄录机就会自动给车拍照,检查车辆是否完好,然后把车推入锁止器,即完成了还车程序。H市还制定了科学合理的收费标准。在该市所有服务站点刷卡租车,实行“阶梯式收费”,前1小时免费,1~2小时为1元,2~3小时为2元,3小时以上每小时为3元。阶梯式收费方式起到了督促承租人及时还车,能够避免个人长时间无故占用自行车行为,这样既提高了公共自行车使用效率,又帮助租车的市民养成了“随用随租”的好习惯。假如你是M市公共自行车管理服务中心的一名工作人员,根据背景材料,完成下列任务。 四、中心拟制定《M市公共自行车使用管理办法》,由你负责撰写“承租人行为规范”部分。请你借鉴H市的经验做法,结合本市情况,围绕租车、用车、还车三个环节,列出公共自行车承租人的行为规范要求。(40分) 要求:要点齐全,分条列项,语言规范。字数在350字以内。
选项
答案
解析
承租人行为规范
一、租车
1.市民可通过网站、微信、APP等媒介,随时了解公共自行车实时可借还数量,合理选择出行方式。
2.在人工站点租车时,与工作人员一起查验车况,确认车况完好在租车凭证上签字,然后取车。
3.在智能站点租车时,在读卡器上刷一下租车卡,即可取车。
二、用车
1.发现偷车、破坏等违法行为,拨打服务电话或向公安机关举报。
2.使用时注意安全,禁止16周岁以下未成年人使用,不得酒后骑车。
3.使用时注意保管和爱惜,如有损坏或遗失需照价赔偿。
三、还车
1.在本辖区内任何一个站点,都可刷卡还车。
2.使用完毕及时还车,超过24小时未还车将追究违约责任。
3.在人工站点还车时,出示租车凭证,待工作人员确认车况完好后,即可离开。
4.在智能站点还车时,将车推入车槽,待系统显示还车成功后才能离开。
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