2. 从业资格
  3. （2021年真题）关于行政立法文件的设定权限，在上位法未规定时，下列选项正确的是

（2021年真题）关于行政立法文件的设定权限，在上位法未规定时，下列选项正确的是

题库2022-08-02  76
问题 （2021年真题）关于行政立法文件的设定权限，在上位法未规定时，下列选项正确的是？A.设区的市政府规章可以设定企业的临时登记B.国务院部门规章可以设定临时性行政许可C.地方性法规可以结合本地实际设定查封、扣押措施D.省级政府规章可以设定没收财物措施
选项 A.设区的市政府规章可以设定企业的临时登记
B.国务院部门规章可以设定临时性行政许可
C.地方性法规可以结合本地实际设定查封、扣押措施
D.省级政府规章可以设定没收财物措施
答案 C
解析 《行政许可法》第15条规定：“本法第十二条所列事项，尚未制定法律、行政法规的地方性法规可以设定行政许可；尚未制定法律、行政法规和地方性法规的，因行政管理的需要，确需立即实施行政许可的，省、自治区、直辖市人民政府规章可以设定临时性的行政许可。临时性的行政许可实施满一年需要继续实施的，应当提请本级人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规。地方性法规和省、自治区、直辖市人民政府规章，不得设定应当由国家统一。确定的公民、法人或者其他组织的资格、资质的行政许可；不得设定企业或者其他组织的设立登记及其前置性行政许可。其设定的行政许可，不得限制其他地区的个人或者企业到本地区从事生产经营和提供服务，不得限制其他地区的商品进入本地区市场。”根据上述规定，只有国务院部门规章和省级人民政府规章可设定行政许可，设区的市政府规章没有许可设定权，更无设定临时登记措施一说。A项错误。
国务院部门规章设定的许可为常规许可。B项错误。
《行政强制法》第10条第三款规定：“尚未制定法律、行政法规，且属于地方性事务的，地方性法规可以设定本法第九条第二项、第三项的行政强制措施。”该法第9条规定：“行强制措施的种类：·····（二）查封场所、设施或财物；（三）扣押财物·····”据此，地方性法规可以设定查封、扣押强制措施。C项正确。
《行政处罚法》第13条规定：“国务院部门规章可以在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定。尚未制定法律、行政法规的，国务院部门规章对违反行政管理秩序的行为，可以设定警告、通报批评或者一定数额罚款的行政处罚。罚款的限额由国务院规定。”据此，在上位法未就行政处罚作出规定时，省级政府规章只可设定警告和一定数量罚款的行政处罚。D项错误。
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