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  3. （2015年真题）2015年《立法法》修正后，关于地方政府规章，下列说法正确的是

（2015年真题）2015年《立法法》修正后，关于地方政府规章，下列说法正确的是

练习题库2022-08-02  59
问题 （2015年真题）2015年《立法法》修正后，关于地方政府规章，下列说法正确的是：A.某省政府所在地的市针对城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等以外的事项已制定的规章，自动失效B.应制定地方性法规但条件尚不成熟的，因行政管理迫切需要，可先制定地方政府规章C.没有地方性法规的依据，地方政府规章不得设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范D.地方政府规章签署公布后，应及时在中国政府法制信息网上刊载
选项 A.某省政府所在地的市针对城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等以外的事项已制定的规章，自动失效
B.应制定地方性法规但条件尚不成熟的，因行政管理迫切需要，可先制定地方政府规章
C.没有地方性法规的依据，地方政府规章不得设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范
D.地方政府规章签署公布后，应及时在中国政府法制信息网上刊载
答案 BD
解析 2015年新修正的《立法法》针对行政法规和行政规章都作出了重要规定，这也是司法考试重点考查的内容。（1）关于A选项，修法之前较大市行政规章相关事项的效力问题，《立法法》第82条规定：“省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民政府，可以根据法律、行政法规和本省、自治区、直辖市的地方性法规，制定规章。地方政府规章可以就下列事项作出规定：（一）为执行法律、行政法规、地方性法规的规定需要制定规章的事项；（二）属于本行政区域的具体行政管理事项。设区的市、自治州的人民政府根据本条第1款、第2款制定地方政府规章，限于城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项。已经制定的地方政府规章，涉及上述事项范围以外的，继续有效。除省、自治区的人民政府所在地的市，经济特区所在地的市和国务院已经批准的较大的市以外，其他设区的市、自治州的人民政府开始制定规章的时间，与本省、自治区人民代表大会常务委员会确定的本市、自治州开始制定地方性法规的时间同步。应当制定地方性法规但条件尚不成熟的，因行政管理迫切需要，可以先制定地方政府规章。规章实施满两年需要继续实施规章所规定的行政措施的，应当提请本级人民代表大会或者其常务委员会制定地方性法规。没有法律、行政法规、地方性法规的依据，地方政府规章不得设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范。”可见，某省政府所在地的市针对城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等以外的事项已制定的规章，不是自动失效，而是继续有效。故A选项错误。（2）关于B选项，依据上述法条规定，应当制定地方性法规但条件尚不成熟的，因行政管理迫切需要，可以先制定地方政府规章。规章实施满两年需要继续实施规章所规定的行政措施的，应当提请本级人民代表大会或者其常务委员会制定地方性法规。可见，B选项正确。（3）关于C选项，依据上述法条规定，没有法律、行政法规、地方性法规的依据，地方政府规章不得设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范。可见，地方政府规章不得设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范，具有三个前提条件，即法律、行政法规和地方性法规都没有作出规定的情况下，地方政府规章才不得设定，只要上述三个立法文件中有一个作出了规定，则地方政府规章就可以设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范。故C选项错误。（4）关于D选项，地方政府规章的公布，《立法法》第86条规定：“部门规章签署公布后，及时在国务院公报或者部门公报和中国政府法制信息网以及在全国范围内发行的报纸上刊载。地方政府规章签署公布后，及时在本级人民政府公报和中国政府法制信息网以及在本行政区域范围内发行的报纸上刊载。在国务院公报或者部门公报和地方人民政府公报上刊登的规章文本为标准文本。”可见，地方政府规章签署公布后，应及时在中国政府法制信息网上刊载。故D选项正确。
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