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  3. 下列关于行政处罚与行政许可中的听证程序的说法，正确的是？A.行政机关应当在举行听

下列关于行政处罚与行政许可中的听证程序的说法，正确的是？A.行政机关应当在举行听

最全题库2022-08-02  28
问题 下列关于行政处罚与行政许可中的听证程序的说法，正确的是？A.行政机关应当在举行听证之前向社会公告B.当事人均不承担行政机关组织听证的费用C.申请人应当在被告知听证权利之日起三日内提出听证申请D.行政机关应当根据听证笔录，作出行政处罚或者行政许可决定
选项 A.行政机关应当在举行听证之前向社会公告
B.当事人均不承担行政机关组织听证的费用
C.申请人应当在被告知听证权利之日起三日内提出听证申请
D.行政机关应当根据听证笔录，作出行政处罚或者行政许可决定
答案 B
解析 ①A选项，《行政处罚法》第63条第1款规定：“行政机关拟作出下列行政处罚决定，应当告知当事人有要求听证的权利，当事人要求听证的，行政机关应当组织听证：（一）较大数额罚款；（二）没收较大数额违法所得、没收较大价值非法财物；（三）降低资质等级、吊销许可证件；（四）责令停产停业、责令关闭、限制从业；（五）其他较重的行政处罚；（六）法律、法规、规章规定的其他情形。”据此可知，行政处罚的听证无须向社会公告。
《行政许可法》第46条规定：“法律、法规、规章规定实施行政许可应当听证的事项，或者行政机关认为需要听证的其他涉及公共利益的重大行政许可事项，行政机关应当向社会公告，并举行听证。”据此可知，尽管行政处罚的听证无须向社会公告，但在符合法定条件的情形下，行政机关实施行政许可所组织的听证则应当依法向社会公告。故A项错误，不当选。
②B选项，《行政处罚法》第63条第2款规定：“当事人不承担行政机关组织听证的费用。”《行政许可法》第47条第2款规定：“申请人、利害关系人不承担行政机关组织听证的费用。”据此可知，无论是在行政处罚还是在行政许可活动中，当事人均不承担行政机关组织听证的费用。故B项正确，当选。
③C选项，《行政处罚法》第64条第1款第1项规定：“听证应当依照以下程序组织：（一）当事人要求听证的，应当在行政机关告知后五日内提出；”《行政许可法》第47条规定：“行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，行政机关在作出行政许可决定前，应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利；申请人、利害关系人在被告知听证权利之日起五日内提出听证申请的，行政机关应当在二十日内组织听证。”故C项错误，不当选。
④D选项，《行政处罚法》第65条规定：“听证结束后，行政机关应当根据听证笔录，依照本法第五十七条的规定，作出决定。”《行政处罚法》第57条规定：“调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：（一）确有应受行政处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定；（二）违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚；（三）违法事实不能成立的，不予行政处罚；（四）违法行为涉嫌犯罪的，移送司法机关。对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚，行政机关负责人应当集体讨论决定。”
《行政许可法》第48条第2款规定：“行政机关应当根据听证笔录，作出行政许可决定。”据此可知，行政处罚的听证并不实行案卷排他，而行政许可的听证则实行案卷排他。故D项错误，不当选。
综上，本题的正确答案为B。
需要注意的是：
（1）行政处罚与行政许可的听证存在若干异同点，需要注意辨别。例如，行政许可存在依职权主动听证的情形，但是行政处罚则不存在依职权主动听证的情形。
（2）关于行政许可的公告问题。行政机关依职权举行听证的，应当向社会公告；但是，依申请听证的，则不存在应当公告的问题，只有在有必要时才予以公告。另外，行政机关在其法定职权范围内，依照法律、法规、规章的规定，委托其他行政机关实施行政许可的，委托机关还应当将受委托行政机关和受委托实施行政许可的内容予以公告。
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