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2019年9月，中共中央、国务院印发了《交通强国建设纲要》（以下简称《纲要》），

题库2022-08-02  91
问题 2019年9月，中共中央、国务院印发了《交通强国建设纲要》（以下简称《纲要》），这是中共中央、国务院根据我国发展阶段、环境和内外部条件变化作出的安排部署，《纲要》提出的建设现代化综合交通运输体系，推进各项交通运输方式一体化融合发展，提高网络效应和运营效率。当今世界正经历百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革深入发展，内外部环境的不断变化，使我国交通发展呈现新的时代特征发生深刻变革，交通运输促进经济增长、社会进步，以及支撑现代化经济体系建设的作用愈发凸显，加快提升交通运输系统的整体质量水平和效率、效益势在必行。面向未来，需着力促进各类资源要素结合利用，各种交通运输方式综合发展和交通运输跨业跨域融合发展，加快构建形成安全、便捷、高效、经济、绿色、智慧的现代化综合交通运输体系。实现统筹协调，是建设现代化综合交通运输体系的关键，从世界各国交通运输发展的历程来看，构建现代化综合交通运输体系核心问题就是统筹协调交通运输业与国民经济社会发展、国土空间、生态环境以及交通运输系统之间的关系。当前，我国交通运输体系总体供给质量水平和一体化融接较低，对资源、生态环境保护适应我国国民经济、社会发展支撑引领作用较弱，迫切需要从全面统筹协调好交通运输系统内外部的各种关系。1.请统筹协调，根据产业变革趋势，交通运输方式一体化发展，如何构建现代化综合交通运输体系。2.请从全方位、全面性分析，如何建设现代化综合交通运输体系。
选项
答案
解析 1.
从三个维度构建综合交通运输体系：

一、结构维度层面（Structure Dimension）

铁路、公路、水路、航空、管道是五种基本的交通运输方式，是构成综合交通运输的重要维度，即结构维度。从结构维度分析综合交通运输，更多地体现了交通基础设施、交通工具以及与此紧密关联的技术特征的差别。不同交通运输方式产生的时代不同，在基础设施、载运工具等方面的技术经济特征也不相同。充分发挥不同交通运输方式各自的比较优势，形成有机的综合体系是综合交通运输的重要内容。

二、功能维度层面（Function Dimension）

交通运输业是国民经济的基础产业，其功能是满足社会经济发展对交通运输的需求。

从功能维度层面：服务区域经济发展（城市发展：城市化、港口城市、陆上城市、大城市与中小城镇；区域经济：经济地域和工业基地）和国民经济发展和国际交流

因此，综合交通运输又分为城市交通运输、城际交通运输、城乡交通运输和国际交通运输等。

城市交通与城际交通的一体化主要体现在节点的连接等方面。城市交通与城际交通的对接是近些年来发达国家十分重视的一件事，两者之间的良好对接能够大大提高运输效率，减少无效运输，方便旅客出行。城乡交通一体化是城市化发展过程中面临和必须解决的新问题。国内交通与国际交通一体化是经济全球化对交通运输的客观要求。

三、运作维度层面（Operation Dimension）

一个完整的交通运输活动往往无法由一种交通运输方式独立完成。社会经济的发展，特别是经济全球化使得区域经济和社会文化交流不断加强，导致交通运输链条不断延长。社会经济的发展需要交通运输提供便捷、高效的优质服务，而衡量交通运输服务质量的一个重要指标是交通运输过程的完整性，即能否实现门到门的交通运输。

高效的一体化交通运输在很大程度上取决于不同交通运输方式在相关节点上的有效连接，取决于不同交通运输方式的基础设施、生产设备等硬件和经营管理等软件在物理和逻辑上相互连接和配合的紧密性、融合性和一体性，即不同交通运输方式在交通运输活动过程中的硬连接（基础设施、枢纽等物理上的连接）和软连接（运营管理、财务清算、时刻表等）。

2.
（包括综合交通网布局、可持续发展交通运输体系、建设纲要中的运输服务方面）

在综合交通网布局方面，综合运输网是指在一定空间范围内（国家或地区），由几种运输方式的固定技术设备，按一定历史条件下的经济、政治和国防等社会运输要求组成的运输线路和运输枢纽的综合体。建设现代化综合交通运输体系，要做好线路布局和枢纽布局。同时，优化现有交通网络结构。

可持续发展是指一种既满足当代人的需要又不对后代人满足其需求的能力构成危害，既满足特定区域的需要又不对其他区域满足其需求的能力构成危害和削弱的发展。

（1）交通运输系统的供给能力与经济发展的交通运输需求应相平衡，即可持续交通运输与可持续发展相一致。

（2）交通运输的经济与财务可持续性。可持续交通运输条件下的交通运输系统，其运行能保持良好的财务状况，交通运输资产能够完好地运行，交通运输财产能够实现保值增值，并实现有效和公平的代际转移。

（3）交通运输的环境与生态可持续性，即交通运输活动对环境与生态造成的损害能够完全纳入公共或者私人的交通运输决策框架中，以使交通运输受益者承担交通运输外部性所产生的全部费用。

（4）交通运输的社会可持续性，即交通运输改善和交通运输发展的利益应在全社会成员间公平分配。

发展现代综合交通运输体系，拓展运输服务。

（1）推进出行服务快速化、便捷化。构筑以高铁、航空为主体的大容量、高效率区际快速客运服务，提升主要通道旅客运输能力。

（2）打造绿色高效的现代物流系统。--大宗物资公转铁、公转水；多式联运

（3）加速新业态新模式发展。--运输旅游（运输方式、运输层次、运输服务）
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