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财务会计
论述中国城乡融合发展的路径选择。
论述中国城乡融合发展的路径选择。
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2022-08-02
51
问题
论述中国城乡融合发展的路径选择。
选项
答案
解析
(1)深化户籍制度改革,一是要全面改革附着在户籍上的管理和福利制度体系;二是完善中央与地方的财政投入机制,提高中央政府的责任,努力缩小城市之间的公共福利差距,提高农民工在中小城市进城落户的意愿;三是调整城镇化路径,提高中小城市的比重,特别是要提升县城和重点镇的基础设施水平,加强县城和重点镇的市政设施和公共服务设施建设,实现农业转移人口就近城镇化。
(2)加快城乡要素市场一体化进程,攻克城乡融合发展的薄弱环节。首先,不断规范和压缩地方政府的土地收益,促使地方政府职能从扩张建设用地、追求土地财政收入等经营性职能向产权登记保护、规划管理、耕地保护、市场监管、社会保障等公共管理职能转变。其次,在符合规划和土地用途管制的前提下, 赋予农村建设用地与城市建设用地同等权利,允许集体经济组织和农民利用集体建设用地从事非农生产,同时享有出租、转让和抵押等权利。最后,在深化宅基地三权分置改革的基础上,扩大宅基地有偿退出的范围,并且逐步向外村和外来资本有序开放。
(3)推动乡村三产融合发展,建立城乡融合发展的产业基础。三产融合发展的目的在于提高农业农村的比较劳动生产率,实现城乡产业协调发展,从而消除城乡二元经济。各地应该继续推动农业适度规模经营,同时需要注重发展农产品加工、 休闲农业、乡村旅游、电商等新业态和新模式,推动一二三产业融合发展,以农业转型升级提高农村产业效率。
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