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试述我国财产税进一步改革的思路,思考房地产税改革问题。
试述我国财产税进一步改革的思路,思考房地产税改革问题。
admin
2022-08-02
34
问题
试述我国财产税进一步改革的思路,思考房地产税改革问题。
选项
答案
解析
(1)我国财产税进一步改革的思路
我国下一步税制改革的基本思路是:根据“简税制、宽税基、低税率、严征管”的原则,围绕统一税法、公平税负、规范政府分配方式、提高税收征管效能的目标,在保持税收收入稳定增长的前提下,适应经济形势和宏观调控的需要,积极稳妥地分步对现行税制进行有增有减的结构性改革。
我国财产税改革的方向是:整合税种、统一名称、统一内外税制,扩大征收范围,建立既符合WTO原则,又适合我国国情的大财产税制。改革的主要内容是:
①统一名称,整合税种。明确界定财产税的属性,坚持“简化税制”的原则,跳出现行模式,取消诸多并存的税种,统一内外税制,建立统一的财产税。
②拓宽税基,扩大财产税的调节范围。按照财产税的税种属性特征,在财产不同的存续形态下合理选择课征点,扩大财产税的覆盖面。随着分配制度的改革、个人住宅商品化和家庭财产的积累,财产税的纳税人要进一步转变到自然人。
③可以考虑适度分权。鉴于我国幅员辽阔、财产税税基具有非流动性的特征,在税收管理上应适度向地方放权,可以采取中央设定税种、地方政府有权决定开征、停征和税率高低的管理模式。
④提高财产税的比重,充分发挥财产税的功能。当前在经济转轨时期,地方政府的职能和权限受到了重视,财产税的税源充足,有必要也有可能为地方提供一定比例的固定收入,作为地方财力的后盾。
(2)房地产税改革
①简化和完善各环节房地产税费项目
总体看来,我国房地产开发环节的实际税负远远低于流转环节的税负,这是我国房地产税制体系改革的重点,应减少对流转环节课税、增加保有环节税收。应该加快配套税费的改革,对起征点和税率进行调整,平衡流转环节和保有环节的税负分配。
②完善相应法制体系,推进房地产税立法进程
完善的房地产税收法律才能保证税收征管的有效性。中国房地产市场并未有相关法律出台,应该加快制定房地产税收法律。另外,由于中国的国有土地的特殊性质,土地问题在房地产税收体系的完善中是一个需要重视的问题。因此,我国需要建立的是包括土地制度、住房保障、税收法律在内的一套相互制约的、严谨的房地产法律体系。
③进一步完善与房地产税配套的相关制度
a.建立健全房产登记制度。能够有效管理房地产市场、保障税制改革顺利进行的实施重点在于建立健全的房产登记制度。
b.完善房地产评估体系。由于我国房地产业对房产的计税依据是依靠交易价格,与市场价格相背离。想要规范房地产业税制体系,第一就要保证计税依据的可靠性,应以准确的评估价格为依据。另外,对于评估机构的也应该有严格的标准,社会上的相关房产评估机构进行专业核查和等级评估;对于税务机关内部的评估部门,应实行严格的单独管理和监督。
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