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财务会计
试论述市场经济条件下社会保障制度的意义。
试论述市场经济条件下社会保障制度的意义。
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2022-08-02
60
问题
试论述市场经济条件下社会保障制度的意义。
选项
答案
解析
市场经济条件下社会保障制度具有以下几方面意义:
(1)社会保障制度可以弥补市场经济的缺陷。在现代经济社会中,人们的生老病死以及人们的最低社会需要,是不能由市场来解决的,它只能由政府来加以解决。在市场经济中,政府虽然不能在初次分配中干预收入分配,但可以在再分配领域采取措施,缩小人们收入上的差距,矫正市场分配不公。社会保障制度就是由政府实施的,旨在解决市场机制分配缺陷的一种有效制度。
(2)社会保障制度具有“内在稳定器”的作用。社会保障支出是随经济周期而发生反向变化的,它可以弱化经济周期的震荡波幅,因此通常把社会保障制度称为“内在稳定器”。由于失业保障制度的存在,在经济繁荣时期,失业准备基金不但增长,而且还对过多的支出施加稳定性的压力;相反,在经济萧条时期,失业准备基金使失业的人们获得收入,以便维持消费数量和减轻经济活动的萎缩。
(3)社会保障制度与税收共同调节社会成员的收入水平。从政府的收入再分配手段来看,税收是调节收入的重要工具,但只有税收手段是不够的,因为税收手段只能把高收入者的收入往下减,而并不能使低收入者的收入往上增,更不能从根本上解决低收入者的生活保障问题。所以,政府要实施收入再分配还必须使用财政支出手段,包括通过社会保障制度,向低收入者或无收入者转移收入,这样才能使他们获得基本的生活保障。
(4)社会保障制度可以弥补商业保险的局限。商业保险市场存在的局限性主要表现在以下方面。①由于商业保险市场存在逆向选择和道德风险问题,会导致商业保险市场失灵。②商业保险无法解决个人储蓄不足以及“免费搭车”的问题。为此,政府就有必要举办一种强制性的养老保险计划,让每个年轻人都参加进来,保证每个公民都老有所养。③商业保险市场难以抵御系统性风险。例如,高通货膨胀时期养老金会发生贬值,而且每个投保人因通货膨胀所遭受的损失是不同的,显然,保险公司抵御养老金遭受损失的能力是比较弱的,也不能将损失在个人之间进行风险分摊,而政府却能保证养老金的实际价值,使受保人免受损失。④商业保险市场无法进行有目的的收入再分配。
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