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新兴保健科技中心系一家中央科研级事业单位，已执行国库集中支付制度。2015 年

admin2022-08-02  22
问题 新兴保健科技中心系一家中央科研级事业单位，已执行国库集中支付制度。2015 年 1 月，甲单位内部审计部门对新兴保健科技中心 2014 年度的预算执行、资产管理、政府采购、会计核算等进行了全面检查，提出了以下需要进一步研究的事项：1.新兴保健科技中心一实验项目 A 已在 6 月 10 日前完成，项目支出已全部支付，形成财政拨款项目支出剩余资金 120 万元。财务处建议将项目 A 剩余的财政拨款资金自 7 月 1 日起直接追加用于存在资金缺口的监测项目 B。2.5 月，新兴保健科技中心经管理层决定，将一栋商铺(价值 800 万元)出租给某餐饮企业，每年收取租金 500 万元，新兴保健科技中心将所取得的租金纳入单位预算，全部留抵本单位。3.本该单位一实验项目 C 原计划于 4～6 月进行，经批复的项目支出预算为 180 万元，全部由财政以授权支付方式拨付，新兴保健科技中心已收到 100 万元授权支付额度。由于项目 c 设计存在问题，无法如期实施。财务处建议加快预算执行进度，从项目 C 经费中列支 60 万元，用于正在进行的课题研究项目 D 的部分开支。4.6 月，新兴保健科技中心用财政补助资金购置专用设备(不属于集中采购目录范围)。在公开招标中，新兴保健科技中心发现国内 A 公司生产的同类专用设备已列入《政府采购自主创新产品目录》，但报价超出了采购预算 10 万元。新兴保健科技中心在采购中，优先购买了 A 公司的产品，同时按规定程序申请调整了预算。5.7 月，新兴保健科技中心报经主管部门审核同意后，以一栋试验楼为下属单位的银行借款提供担保。6.8 月，新兴保健科技中心根据批准的办公楼扩建项目支出预算(超出政府采购限额标准，但不属于集中采购目录范围)，直接委托某建筑安装工程公司承接该扩建工程。7.12 月，按照财政部门专项工作要求，新兴保健科技中心进行了资产清查，发现一台专用设备发生严重损毁。经技术部门认定，该设备已无法使用，并且无残料收回或变现价值，财务部门据此进行了设备核销账务处理。8.12 月，新兴保健科技中心将所属培训学校按协议约定上缴的管理费 780 万元列入往来账，并经管理层决定从该往来账中支出 670 万元购置了一台专用设备(超出资产配置规定限额)。9.新兴保健科技中心拟申请财政专项资金，于 2016 年购置一台大型设备，购置费预算 1100万元(超出资产配置的规定限额)。财务处建议将该项预算支出列入 2016 年度预算草案，并在向上级主管部门报送预算草案及项目申报文本时一并递交资产购置申请。10.2016 年，新兴保健科技中心拟计提福利费预算 550 万元。财务处建议按支出功能分类科目，列入“科学技术”类；按支出经济分类科目，列入“其他资本性支出”类。11.将于 2019 年 1 月 1 日起实施的《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》在会计核算模式方面分别规定了行政单位、事业单位在科目设置、科目使用和报表项目的各自规范。12.新的制度框架下，政府财务报告以权责发生制为基础编制，适当考虑收付实现制的特殊需要。要求：请根据现行部门预算管理、资产管理、政府采购、事业单位会计制度等相关规定，对各情形逐项判断是否正确，如不正确，请说明理由；必要时还请分别说明正确的
选项 请根据现行部门预算管理、资产管理、政府采购、事业单位会计制度等相关规定，对各情形逐项判断是否正确，如不正确，请说明理由；必要时还请分别说明正确的
答案
解析 情形：处理建议错误。理由：根据部门预算管理相关规定，项目支出结余资金在统筹用于编
制以后年度部门预算之前，原则上不得动用；因特殊情况需要在预算执行中动用项目支出结余资金安排必须支出的，应报财政部审批。
情形 2：处理错误。理由：新兴保健科技中心以国有资产对外出租，单位价值在 800 万元以上(含 800 万元的)应当报经主管部门审核同意后报财政部审批。中央级事业单位利用国有资产出租、出借取得的收入，应纳入一般预算管理，全部上缴中央国库，支出通过一般预算安排，用于收入上缴部门的相关支出，专款专用。
情形 3：处理建议错误。理由：根据部门预算管理相关规定，项目资金应按规定用途使用，原则上不得调整用途；在年度预算执行中确需调整用途的，需报财政部审批。
情形 4：处理正确。
情形 5：处理错误。理由：新兴保健科技中心以国有资产对外提供担保，应报经主管部门审
核同意后，报同级财政部门审批。
情形 6：处理错误。理由：扩建工程不符合采用单一来源方式进行政府采购的条件，不能由
新兴保健科技中心直接联系确定承建商。
情形 7：处理错误。理由：财政部门批复、备案前的资产损失，单位不得自行进行账务处理；
待财政部门批复、备案后，才可进行账务处理。
情形 8：单位将下属单位上缴的管理费列入往来账的做法错误。新兴保健科技中心由管理层
决定购置超出资产配置规定限额专用设备的做法错误。从往来账列支设备购置支出的做法错误。
正确处理：应将下属单位上缴的管理费计入附属单位缴款；用财政性资金以外的其他资金购
置规定限额以上资产的，须报主管部门审批，并由主管部门报同级财政部门备案；应从事业支出中列支设备购置支出。
情形 9：处理建议错误。理由：根据部门预算管理相关规定，购置有规定配备标准或限额以
上资产的，应先报经财政部审批同意后，才能将资产购置项目列入年度部门预算，并在进行项目申报时一并报送资产购置批复文件。
情形 10：有关支出功能分类的建议正确；有关支出经济分类的建议错误。正确分类：按支出经济分类科目，应列入“商品和服务支出”类。
情形 11：错误。新制度规定：一般情况下，不再区分行政和事业单位，也不再区分行业事业单位；在核算内容方面，基本保留了现行各项制度中的通用业务和事项，同时根据改革需要增加各级各类行政事业单位的共性业务和事项；在会计政策方面，对同类业务尽可能作出同样的处理规定。
情形 12：错误。新制度框架下的政府财务报告以权责发生制为基础编制，包括政府部门财务报告和政府综合财务报告。
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