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资料 2011 年 2 月,某省审计厅派出审计组对 A 高校科技经费管理和使
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2022-08-02
11
问题
资料 2011 年 2 月,某省审计厅派出审计组对 A 高校科技经费管理和使用情况进行了审计。有关审计情况和资料如下: 审计组重点审计了该省科技厅批复 A 高校某类科技项目的经费管理和使用情况。根据该类项目管理规定,科技厅作为科研工作的归口管理部门,负责确定项目组织单位、审核下达项目经费预算、监督预算执行及组织项目验收等工作,在项目成果验收后,将项目验收结论书面通知项目组织单位,除有保密要求外,向社会公示;项目组织单位负责牵头组织相关课题承担单位开展研究工作,按照立项批复要求和课题任务书,检查、督促并落实项目、课题的相关配套条件,确保项目、课题按计划执行;项目经费必须及时足额到位,做到单独核算、专款专用。审计组对该类项目中的“某食品产业升级改造的关键技术与示范”项目(以下简称 B 项目)进行了重点审查。B 项目由两个课题组成。A 高校既是该项目的组织单位,也是课题承担单位,承担该项目第一个课题的研究工作;第二个课题由 A 高校通过招投标程序选择确定的 C 公司承担。B 项目相关信息不涉及保密问题。根据科技厅对 B 项目下达的立项批复等文件,B 项目经费总额为 500 万元,其中财政拨款 260 万元,课题承担单位以自有资金筹集配套经费 240 万元。其中第一项课题财政拨款 150 万元,自筹经费 130 万元;第二项课题财政拨款 110 万元,自筹经费 110 万元。根据 B 项目课题任务书,该项目研究结束后,A 高校和 C 公司应申请专利 5 项。项目研究起止时间为 2007 年 6 月至 2010 年 6 月。 1.截至 2010 年 6 月,B 项目财政拨款 260 万元已由科技厅全部下达给 A 高校,A 高校将其中的 80 万元支付给 C 公司,其余 180 万元全部留在该校用于 B 项目研究工作。经审计组核实,上述 180 万元已全部支出,其中材料费、测试化验加工费等科研支出 120 万元,该校在编人员津贴补贴支出 40 万元,业务招待费支出 20 万元。此外,课题验收时,该校将省教育厅批复的其他项目已支出的财政资金 130 万元调整作为 B 项目第一个课题的自筹配套资金支出。据该校解释,该校教学科研经费长期不足,难以筹集配套资金。根据近几年的审计情况,上述现象在高校中比较普遍。C 公司所承担的第二个课题的自筹资金 110 万元已按要求全部到位。 2.2010 年 9 月,B 项目顺利通过科技厅的验收。验收报告显示,该项目共申请专利 7 项,其中 2005 年至2006 年申请 4 项,2008 年申请 1 项,2009 年申请 2 项。据核实,科技厅未对该项目的验收结论进行公示。 3.审计人员在对 C 公司该课题经费使用情况延伸审计时发现,2010 年 3 月该公司分 3 次向一家名为京鸿科技技术咨询服务公司(以下简称京鸿公司)采购了 160 吨价值 50 万元的葡萄糖用于试验,京鸿公司给 C 公司开具了服务业发票。经查询,京鸿公司经营范围是技术咨询与技术开发。据 C 公司介绍,上述葡萄糖已由京鸿公司全部运抵外省 F 市的某工厂用于试验。 二、要求根据“资料 3”,请分析 C 公司在葡萄糖采购中存在的疑点并简要说明理由,指出审计人员下一步应采取的审计程序
选项
根据“资料 3”,请分析 C 公司在葡萄糖采购中存在的疑点并简要说明理由,指出审计人员下一步应采取的审计程序
答案
解析
C 公司在葡萄糖采购中存在的疑点及下一步审计程序:
1.存在的疑点及审计判断的依据:
C 公司可能存在利用虚假采购事项套取科技专项经费的问题。理由如下:(1)该公司采购的葡萄糖是一种试验用化工原料,但供货商京鸿公司却为一家科技技术咨询公司,与其经营范围不符。(2)京鸿公司向 C 公司开具的销货发票为服务业发票,而不是销售化工原料应开具的增值税发票,发票类型与销售业务不符。
2.进一步查处上述疑点的审计程序:
(1)就上述疑点向 c 公司管理人员和经办人员询问,分析其提供的理由是否合理。(2)延伸调查 C 公司和京鸿公司银行账户,了解 C 公司支付的货款是否真正付给了京鸿公司,以及此后该笔资金的去向,从资金的流向判断该项采购业务的真实性。(31 对外省 F 市承担该项科研试验的工厂进行延伸调查,检查葡萄糖原料的入库单、领料单以及试验记录等文件资料,核实该工厂接受 c 公司采购的葡萄糖并进行相关试验的真实性。
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