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  3. 我国义务教育资源配置仍然存在诸多问题和短板，区域间、城乡间、学校间教学质量与教学

我国义务教育资源配置仍然存在诸多问题和短板，区域间、城乡间、学校间教学质量与教学

题库2022-08-02  25
问题 我国义务教育资源配置仍然存在诸多问题和短板，区域间、城乡间、学校间教学质量与教学水平不均衡、师资储备不足以及各种严重的教育差距问题，都成了阻碍义务教育均衡发展的“拦路虎”。面对这一基本教育国情，推进教育均衡发展的重要举措，包括推行学校联合、推动教师流动、扩大优质教育资源的覆盖面等。“大海是鱼儿的家，土地是禾苗的家，树林是小鸟的家……”B市某镇中心小学的教室传来了琅琅的读书声，操场上也有小朋友开心地玩着跳绳、踢着足球。这么一所山区学校，有平整的塑胶跑道、多媒体教室、计算机室、图书室，和电视上“城里的学校”一模一样。近年来，B市累计投入资金近32亿元，其中部分资金为农村学校配备各种教学器材，完善教育辅助设施，让农村学校在办学硬件上与城区学校站在同一起跑线上。在加大对乡镇农村学校硬件设施建设投入的同时，B市各县区根据农村学校具体情况，适度撤并学校以提高教育资源配置效率，在乡镇农村学校掀起了一场整合高潮。教育部门根据群众意愿，科学、合理、规范地撤并学校，以便孩子们都能享受到更好的教育。有的地方采用撤并乡镇农村学校的方式达到教育资源的合理配置，而有的地方则在均衡教育资源发展方面大力创新。2016年，C市某区教育局推出了“名校托管弱校”的新模式，全区17所小学划分为4个学区，每个学区内中心校将采用托管方式指导一所学校。名校带动弱校，共享名校资源，加速区域范围内优质教育资源的有效整合，来提升整体教育品质。与此同时，城区优质学校对农村薄弱学校也实行了托管，一年试运行后，被托管的学校不仅出现了“生源回流”现象，部分学校还挖掘出了自身资源优势，办出了自身教育特色。这种形式上的“输血”带来了实质上的“造血”，使得农村弱校在短时间内实现了质的飞跃，走出了一条推进城乡教育均衡发展的新路子。全民健康是全面小康的重要任务，医疗卫生服务直接关系着人民身体健康。为进一步推进城乡医疗服务均等化，解决好基层群众看病难、看病贵的问题，部分省市率先开始整合城乡居民基本医疗保险制度，统一了社保卡和参保报销标准。63岁的李绍来是D省农村居民，从2014年起因患结肠癌多次住院治疗。由于该省新农合已并入城乡居民基本医疗保险，他累计支付医疗费用218632.47元，基本医疗保险统筹基金支付136476元，大病保险又报销23470元，总报销金额为159946元，实际报销比例达到73.16%。老李感慨道：现在看病报销，城里人、农村人都一样啦！”在整合之前，D省的新型农村合作医疗由卫生部门牵头，城镇居民基本医疗保险由人社部门牵头，这不仅造成城乡居民医疗保障政策不统一、衔接难，政府管理成本高，而且固化了城乡二元结构，强化了户籍观念造成的不公平印象。从2013年开始，省政府决定全面整合省内城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗制度，建立全省统一、城乡一体的居民基本医疗保险制度，并同步开展居民大病保险工作。2014年初，D省各级新农合管理职能、机构、人员、编制、固定资产、资金、文书档案、数据资料等，整体划转移交人社部门。至2015年2月底，全省新农合各项管理工作由人社部门全面接手。2017年3月实施的《中华人民共和国公共文化服务保障法》规定，政府应在提供公共文化服务中发挥主导作用，承担主体责任。《公共文化服务保障法》的出台，为进一步推动公共文化服务体系建设，更好地保障人民群众基本文化权益，提供了有力的法律支撑。2016年，我国专门用于公共文化服务体系建设的资金达200多亿元，主要用于支持公益性文化设施免费开放、引导社会提供基本公共文化服务项目、改善基层公共文化设施条件、加强基层公共文化服务人才队伍建设和支持少数民族文化事业发展。2016年10月17日晚，E市梨园春艺术团的演员们在西门桥文化小广场表演曲剧《王华买爹》，吸引了数百名观众前来欣赏这场家门口的惠民演出。“不管在哪儿演出，我们这帮老戏迷一定来捧场，一场都没落下，”梨园春艺术团的“铁杆粉丝”、家住闸口的80多岁的周大爷专程步行到西门桥，“以前想看戏，多不方便啊。现在好了，免费的大戏送到街头，真让我们老戏迷高兴！”从2015年9月开始，E市文化惠民公益性演出在市剧院以及市区广场、社区等公共场所陆续上演。全市已成功举行这样的惠民演出150场，每场观众均在500人以上，最多时甚至有2000人驻足观看，惠及10余万名城乡居民。E市先后在公共文化服务体系制度设计、文化惠民演出、“好戏大家看”优秀剧目展演、端午节龙舟赛等领域实行社会化购买。市政府用75万元文化惠民资金，引导52个社团组织参与竞争，6个中标的承接主体动员了35家企业参加文化惠民活动，撬动了180万元的社会资金，丰富了文化惠民活动内容，提升了文化惠民演出水平，增加了老百姓的文化幸福指数。市政府还先后将工人文化宫、科技馆、高等院校图书馆、音乐厅等与市级图书馆、美术馆、博物馆进行资源整合，形成规模服务功能，全部实行免费开放。E市数字文化网，以市图书馆、市博物馆、市少儿图书馆、市美术馆数字网站为依托，以E市文化APP为延伸，把全市范围内各级公共文化场馆、各级公共文化信息资源汇聚其中，实现了在线浏览3D版馆藏品、在线借阅图书、在线学校培训等交流互动。为进一步提升公共文化服务水平，一些地方开展了文化活动“预约服务”。今年初，F县在全县范围内开展“文化预约惠民服务”活动，着力构建县、镇、村三级预约机制，搜集、汇总、回应群众的文化需求。为此，F县专门开通了文化预约服务热线，建立了“文化预约网”，发布文化资讯，列出项目“菜单”，接受群众点单预约。当预约节目满足一定的“点单量”时，县里就会安排文化预约服务工作队，将这些“大餐”配送到百姓身边。“我们老百姓最喜欢看孝敬老人，能教育下一代孝顺上一辈的戏曲。”65岁的村民王红军拨通县文化预约服务热线后，该县文化预约工作人员立即根据王大爷的“订单”要求，对其进行分类汇总，并将以送戏下乡的形式送到他们身边。这样的预约电话，每月要接到100多个，各类文化诉求达200多条。截至目前，该县已接受城乡居民文化预约服务6万多人次，组织送戏下乡30场，送电影2610场，送图书22万元，各类辅导达90余次，极大地丰富了群众的精神文化生活。请根据“资料1～3”，分析说明政府在公共服务领域推进共享发展的主要作用。（30分）要求：分析全面、透彻，条理清晰，表达准确；不超过300字。
选项
答案
解析 2017年广东省公考《申论》真题（县级）

解题思路：题干是分析主要作用。分析的意思就是能从事实描述中提炼观点。政府在公共服务领域中推进共享发展的主要作用，材料5-7是没有直接表述的，5-7分别讲了政府在教育、医疗和文化中的作用。分析就要求我们从事物的特殊性上升到普遍性。

材料5：政府配置、均衡教育资源。

材料6：政府整合城乡医保制度。

材料7：政府在公共文化服务中发挥主导作用。

综上，我们能看出政府的主要作用是什么？提炼后：政府发挥主导作用，是责任主体。然后再论证主导作用，分析出如下关键词：资源配置、整合、均衡，健全制度、机制，社会管理，政府购买、资金投入、引导社会资本，人才队伍建设，创新驱动。这些点就比较全面了。

题目中有“条理清晰”，所以还是要分类：资源均衡、制度机制、资金投入。把上述小点关键词整合进分类中。

总结：第一道题采分点基本是原文抄，而这道题则是要提炼共性，从事实提炼观点。事实和观点的关系举例：“GDP每年增速8%”这是事实，“经济增速较快”这个就是观点，公务员工作中的材料往往是事实，需要我们分析出观点，从而给领导参考、决策。
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