下列关于行政规章制定程序的说法,正确的是?A.部门规章规定的事项应当属于执行法律

资格题库2022-08-02  62

问题 下列关于行政规章制定程序的说法,正确的是?A.部门规章规定的事项应当属于执行法律或者国务院的行政法规、决定、命令的事项B.没有法律或者国务院的行政法规、决定、命令的依据,部门规章不得设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范,不得增加本部门的权力或者减少本部门的法定职责C.设区的市、自治州的人民政府制定地方政府规章,限于国民教育、城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项D.应当制定地方性法规但条件尚不成熟而先行制定的地方政府规章,实施满一年需要继续实施规章所规定的行政措施的,应当提请本级人民代表大会或者其常务委员会制定地方性法规

选项 A.部门规章规定的事项应当属于执行法律或者国务院的行政法规、决定、命令的事项
B.没有法律或者国务院的行政法规、决定、命令的依据,部门规章不得设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范,不得增加本部门的权力或者减少本部门的法定职责
C.设区的市、自治州的人民政府制定地方政府规章,限于国民教育、城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项
D.应当制定地方性法规但条件尚不成熟而先行制定的地方政府规章,实施满一年需要继续实施规章所规定的行政措施的,应当提请本级人民代表大会或者其常务委员会制定地方性法规

答案 AB

解析 ①A.B选项,《立法法》第80条第2款规定:“部门规章规定的事项应当属于执行法律或者国务院的行政法规、决定、命令的事项。没有法律或者国务院的行政法规、决定、命令的依据,部门规章不得设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范,不得增加本部门的权力或者减少本部门的法定职责。”故AB项正确,当选。
②C选项,《立法法》第82条第3款规定:“设区的市、自治州的人民政府根据本条第一款、第二款制定地方政府规章,限于城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项。已经制定的地方政府规章,涉及上述事项范围以外的,继续有效。”据此可知,国民教育事项不属于地方性规章所规定的范围,故C项错误,不当选。
③D选项,《立法法》第5款规定:“应当制定地方性法规但条件尚不成熟的,因行政管理迫切需要,可以先制定地方政府规章。规章实施满两年需要继续实施规章所规定的行政措施的,应当提请本级人民代表大会或者其常务委员会制定地方性法规。”故D项错误,不当选。
综上,本题的正确答案为AB。
本题需要注意几点:
(1)立法法修改,对于规章的制定权限作了进一步限制,没有上位法的依据,部门规章不得设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范,不得增加本部门的权力或者减少本部门的法定职责;
(2)省级以下规章的事项限制:限于城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项;
(3)地方性规章代替地方性法规的时限为两年。
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