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为优化配置农业生产要素、完善农村社会治理、促进村级集体经济健康发展、实现农民共同
为优化配置农业生产要素、完善农村社会治理、促进村级集体经济健康发展、实现农民共同
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2022-08-02
61
问题
为优化配置农业生产要素、完善农村社会治理、促进村级集体经济健康发展、实现农民共同富裕,广德市桃州镇多措并举,切实加强农村集体资产管理。桃州镇连续两年对全镇25个社区(村)集体资产资源发包租赁情况进行清理清查整治,持续深入推进清理规范农村集体经济合同专项行动,全面完成不合法不规范不合理等农村集体经济承包经营合同、合资合作经营合同的修改、规范或终止,坚决防止集体资产资源被廉租廉赁。截止目前共增加社区(村)集体经济收入25余万元,收回并重新拍租房屋近900平方米,林场100余亩。桃州镇通过清产核资工作对社区(村)集体所有的土地、林地、水面等资源和房屋、场地、设备等资产以及品牌、商标、专利等非物质资源进行全面摸排清理,将可经营性资产资源资金量化入股到企业,每年按照一定比例给予集体分红。比如富家村社区通过资金入股实现存量资金滚动发展,增强发展后劲。2018和2019年连续两年,分别对3400余名股民进行了分红,2018年人均150元,2019年人均160元。桃州镇结合实际情况,对接联系专业会计师,研究制定具体“三资”管理规范化建设的实施细则和配套制度,将《桃州镇社区(村)财务管理制度》印发给各社区(村)。指导22个社区(村)成立自己的物业公司,建立健全经营管理制度并加强对企业经营的指导和监督,纳入社区(村)“三资”的统一管理,更加清晰地明确各级责任,更加严格地规范操作流程,更加精准地控制风险点位。1.结合材料该案例体现了农村集体资产管理的哪些内容及意义?
选项
答案
解析
1.(1)农村集体资产投入的管理:是指将处于集体再生产过程之外的集体资产投入到集体再生产过程中的经济活动。集体资产的投入管理是集体资产生产经营活动的起点,具体有三个方面的内容。①投入主体的确认,桃州镇对集体资产资源的整理。②投入规模和投资方向的确定,桃州镇通过清产核资工作对社区(村)集体所有的土地、林地、水面等资源和房屋、场地、设备等资产以及品牌、商标、专利等非物质资源进行全面摸排清理,将可经营性资产资源资金量化入股到企业。③对投入过程进行监督与调控。
(2)农村集体资产经营管理:是指投人的集体资产形成生产能力后,以增值为基本目标而营运集体资产的经济活动。它是集体资产得以增值的必要环节,包括三点内容。①参与决定经营方式,将集体资产入股到企业,获得集体分红。②开展经营效益评价。③经营过程中的产权约束,桃州镇建立健全经营管理制度并加强对企业经营的指导和监督,纳入社区(村)“三资”的统一管理,更加清晰地明确各级责任,更加严格地规范操作流程,更加精准地控制风险点位。
(3)农村集体资产收益分配管理:是指确认集体资产收益的支配主体、占有主体和使用主体的管理活动,其实质是处理国家、集体、个人之间的经济利益关系,具有很强的政策性。农村集体资产收益分配管理的主要内容包括三个方面。①合理地确定集体资产收益在集体和企业之间的分配比例。②保证归集体支配的收益足额上交。③对企业留利使用的监督。
2.农村集体资产管理的意义:加强农村集体资产管理,有利于稳定和完善农村基本经营制度,维护集体经济组织和农民群众的合法权益有利于盘活农村集体存量资产,增加农民财产性收人;有利于壮大农村集体经济实力,增强集体经济组织为农户服务的功能有利于推进农村党风廉政建设,密切党群干群关系。
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