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2015年11月发布的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议

admin2022-08-02  50
问题 2015年11月发布的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》为我国“十三五”期间加大金融服务实体经济奠定基调，提出：加快金融体制改革，提高金融服务实体经济效率。健全商业性金融、开发性金融、政策性金融、合作性金融分工合理、相互补充的金融机构体系。构建多层次、广覆盖、有差异的银行机构体系，扩大民间资本进人银行业，发展普惠金融，着力加强对中小微企业、农村特别是贫困地区金融服务。2015年12月，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，提出在多地部署开展金融改革创新试点，坚持突出特色、重点推进，选择一批有条件的地区分类开展金融改革创新试点，增强服务实体经济能力。2017年政府工作报告明确提出促进金融机构突出主业、下沉重心，增强服务实体经济能力，坚决防止脱实向虚。在2017年7月举行的第五次全国金融工作会议上，习近平总书记发表讲话提出，要遵循金融发展规律，紧紧围绕服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三项任务。李克强总理则提到，要增强资本市场服务实体经济功能，积极有序发展股权融资，提高直接融资比重。会议指出，要优化金融资源空间配置和金融机构布局，大力发展中小金融机构，不断增强金融服务实体经济的可持续性，着力强实抑虚。此次会议将“回归本源，服从服务于经济社会发展”确立为金融工作的四项原则之一。1.根据给定资料，概括我国近十年来，关于探求金融高质量服务实体经济的有效路径。2.近年来，我国金融与实体经济之间的发展关系如何，并简述应对举措。3.国务院印发《关于扶持小型微型企业健康发展的意见》设置中小企业专项资金、充分发挥其引导作用，请简述我国对小微企业的助力方式。4.小微企业在资金回流方面遇到一些困境，简述相关主管部门提出的实施应收账款融资的三大目标。
选项
答案
解析 1.

1、要优化金融资源空间配置和金融机构布局，大力发展中小金融机构，不断增强金融服务实体经济的可持续性，着力强实抑虚。此次会议将“回归本源，服从服务于经济社会发展”确立为金融工作的四项原则之一。

2、中央经济工作会议强调，继续坚持稳健中性的货币政策，保持货币信贷和社会融资规模合理增长，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定，促进多层次资本市场健康发展，更好为实体经济服务，结构性政策要发挥更大作用，强化实体经济吸引力和竞争力，优化存量资源配置，强化创新驱动。

3、增强资本市场服务实体经济功能，积极有序发展股权融资，提高直接融资比重。会议指出，要优化金融资源空间配置和金融机构布局，大力发展中小金融机构，不断增强金融服务实体经济的可持续性，着力强实抑虚。



2.

1、近年来，受我国实体经济与金融运行不协调的影响，资本流入非实体经济领域投机套利的现象越来越普遍，金融资金“脱实向虚”越发严重。

2、我国采取一系列措施补充实体经济资本金：

①发展股权融资，解决企业融资难、融资贵问题。要求大中型商业银行设立普惠金融事业部、农业银行设立“三农”金融事业部，强化对中小微企业和“三农”的金融服务。

②大力发展资本市场。完善“沪港通”，启动“深港通”；深化创业板、新三板改革，规范发展股权市场，健全转板和退出机制；拓宽实体经济融资渠道，降低企业杠杆率。

③加大对实体经济的投人。要求银行业金融机构增强对建设“制造强国”的支持力度，提升对产业结构调整、基础设施建设和流通、能源等重点领域改革发展以及养老、健康等服务业发展的服务效率。

④推动金融业支持京津冀协同发展和长江经济带建设。引导银行业金融机构加大对水利和农业基础设施、三大产业融合、农业对外合作、新农村建设的支持力度。

⑤扩大金融服务覆盖面。加大对科技、文化、信息消费等重点领域的金融支持力度等。

3.

①在用好现有中小企业专项资金、充分发挥其引导作用的同时，将小型微型企业纳入国家重点支持范围。

②制定相关免征税政策，鼓励小型微型企业从事某些项目的投资，对于进口自用、国内又不能生产的先进设备，依法依规实行免征关税。

③加大中小企业专项资金对微型企业孵化园、科技孵化器、商贸企业集聚区等小企业创业基地建设的支持力度。

④鼓励小型微型企业吸纳就业困难人员就业，国家依据有关规定给予社会保险补贴。

⑤对于地方各级政府设立创业投资引导基金，支持小型微型企业发展的，国家给予鼓励。

⑥制定并继续完善小型微型企业融资担保政策，引导政府支持的担保机构健康发展。

4.
小微企业应收账款融资渠道不断丰富；

小微企业应收账款融资规模稳步增长；

企业商业信用环境进一步优化，企业商业信用信息采集渠道不断拓宽，手段不断完善，初步形成应收账款债务人及时还款约束机制，恶意拖欠账款行为明显减少。
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