分析增值税“扩围”的必要性和前景。

免费题库2022-08-02  32

问题 分析增值税“扩围”的必要性和前景。

选项

答案

解析 (1)增值税“扩围”的必要性:
增值税转型改革后,我国增值税改革的进程并没有完结。现行增值税制仍存在征收范围不规范、征收链条不完整等诸多问题,扩大增值税征税范围(简称“扩围”)将是进一步完善增值税制度的必然选择。
从增值税理论来说,增值税必须兼备征收范围广泛和统一的特点,才能保证税负公平、有效发挥本身具有的增加税收收入和税收中性的功能;增值税征税范围覆盖经济活动各个领域,才能形成一个连接紧密、环环紧扣的链条,链条中的各个环节形成足额抵扣的相互稽核、相互制约的机制。
(2)增值税“扩围”的前景:
理想的增值税征收范围应包括所有创造和实现增值额的领域,从横向看,应包括采矿业、制造业、建筑业、能源交通运输业、商业和劳务等各行各业,甚至应将与生产经营和人民生活都有一定关联度的行业,如金融保险、邮政电信也最终纳入增值税征税范围。从纵向看,应涵盖原材料、加工、批发、零售、仓储等所有环节。
但是,增值税是我国当前财政收入的第一大税,占财政收入的比重大,涉及面十分广泛,因而必须审慎分析和应对增值税“扩围”可能带来的负效应,稳妥地、有步骤地实施:
①“扩围”将消除或减弱增值税与营业税的重复征税,是一项减税措施,有利于刺激投资和经济增长,但在宏观上必须避免税收收入的骤减和投资增长的结构失调。
②为了弥补因营业税消失而减少的地方财政收入,要求在增值税“扩围”的同时必须加强以财产税为主的地方税种建设,并调整分税制和转移支付制度,即处理好中央与地方财政关系是增值税“扩围”改革的前提。
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